63万扶贫资金去向不明榆中原就业局局长汉武平一审判1缓2公诉机关提起抗诉

【本报讯】 现年49岁的被告人汉武平，原系榆中县就业服务局局长。在其任职期间，将单位2万余元占为己有，将71万扶贫资金以开具虚假发票做账，虚套出资金63万余元后挥霍。一审法院以被告人贪污罪名成立判处被告人汉武平有期徒刑1年，缓刑2年。针对该判决，榆中县检察院以被告人挪用特定款物罪名同样成立提起抗诉。11月26日，市中级法院依法公开开庭审理了此起抗诉案件，未当庭宣判。

汉武平2006年4月至12月、2007年1月，从单位出纳罗某保管的小金库中支取现金共计4.9万余元。被告人汉武平将其中的2万余元用于个人应酬，娱乐等活动。破案后，部分赃款被追缴。2005年12月至2007年5月，榆中县农建扶贫办公室拨付给榆中县就服务业局扶贫资金71万余元，被告人汉武平安排单位人员开具虚假发票做账，虚套出资金63万余元，设立小金库挪作他用。案发后，剩余资金仅10万余元。榆中县检察院认为，被告人汉武平的行为构成贪污罪、挪用特定款物罪，提请法院依法惩处。

对于公诉机关指控被告人汉武平挪用特定款物罪，法院则认为，挪用特定款物罪是指挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节特别严重，致使国家和人民群众利益遭受巨损失的行为。客观上要求必须达到情节严重，致使国家和人民群众遭受巨大损害，两者缺一不可。而被告人行为客观上虽然数额巨大，但没有重大损害的结果发生，公诉机关提供的证据不能证明挪用行为达到情节严重，产生重大损失。因此，指控被告人挪用特定款物罪不能成立。依据《刑法》之规定，法院以贪污罪判处被告人汉武平有期徒刑1年，缓刑2年。

庭审中，被告人称，劳动技能输转培训活动需要前期信息收集，考查、跟踪服务都会产生花销，就业服务局一般是前期开展工作后才申请的培训费用，自己并没有挪用这笔款项，基本都用于农民工技能培训及上述开销了。但被告人却无法说明虚套出资金63万余元的用途和去向。公诉机关认为，被告人的行为已构成挪用特定款物罪。榆中县农建扶贫办公室拨付给榆中县就服务业局扶贫资金71万余元并没有专款专用，而是安排单位人员开具虚假发票做账，虚套出资金63万余元，但被告人不能说明用途。该款项是属于特定款物用途不明。经查明，该巨额款项仅有少部分用于农民工技能培训，而绝大部分款项用途不明，被告人也无法说明其余款项用途，故被告人汉武平挪用公款行为构成挪用特定款物罪名成立，应按该罪名进行处罚。

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