改造资金掣肘 老旧小区数量多 需要改造的建筑面积非常大 兰州老旧居民楼“穿棉衣”工程盼提速

七里河区住建局老旧楼外墙保温工程正在施工。

室温达不到18℃，居民拒缴取暖费，供热站被迫中途停暖催费，这是城市采暖期经常会遇到的问题。室温不达标固然是由多种因素造成的，但老旧居民楼外墙不保温、导致供暖效果差肯定是因素之一。给老旧居民楼“穿棉衣”能提高室温吗？答案是肯定的。近年来，在居民的呼声中，一些供热站已破冰先行，对老旧楼实施了外墙保温作业，且收效显著。然而，受改造资金掣肘，兰州市对老旧楼外墙保温改造速度，赶不上冬季喊冷市民的心愿诉求，外墙保温改造工程任重而道远。

1老楼穿上“保暖衣”室温提高了

12月9日，兰州晨报记者来到甘南路670号城关区工商局家属院采访。今年11月1日供暖前，城关区建设局牵头对该小区实施外墙保温改造。

“加上保温层后，家里室温至少提高了4℃-5℃。”家住4楼的居民陈先生告诉记者，以前家里室温基本没有上过18℃。这次外墙保温后，政府给市民确确实实干了一件暖人心的好事。

静宁路149号-177号益民小区有八九栋居民楼同样是老旧居民楼。属小稍门供热站供暖。供暖前，该小区由城关区建设局牵头，招标实施了外墙保温作业。静宁路159号5楼的居民刘女士说，她家室温从以前的16℃以下，提高到了现在的18℃、19℃，家里暖和多了。她说，以前，由于室温不达标，老人在家里冻得受不了，尤其在最冷的数九寒天。“现在基本可以了，老人在家里能待住，做儿女的心里就安稳、踏实些。”

2实施外墙保温社会效益明显

2016年七八月份，中街子供热站自筹资金600多万元，克服重重困难，对所辖供暖区域内老旧居民楼外墙安装保温层。

“截至目前，中街子供热站供热辖区内，基本上完成了小区的外墙保温改造工作。”2018年11月30日，中街子供热站经理刘东说，从2017年供暖开始到今冬供暖，居民家里的室温至少提高了2℃-3℃。

在井儿街27号2楼王先生家里，记者看到王先生家温度计显示室温近20℃。“对于2楼住户来说，这个室温就相当不错了。外墙保温改造前，家里连17℃都没有。”对于目前的室温，王先生很满意。

刘东说，自从2016年外墙保温改造后的3个供暖期里，他负责供暖的老旧小区供暖矛盾得到有效化解，收费率显著提高。老百姓的供暖闹心事没了，家家安居乐业，社会效益非常明显。

3外墙保温任重而道远

2000年8月，兰州市以“政府令”的形式，下发了《兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法》。2005年6月，对该《办法》进行了修正。

2016年12月召开的政协兰州市第十四届一次会议上，政协委员蔡蓓蕾向大会提交提案，建议政府对无外墙保温的老旧楼房进行改造。

2017年6月，《兰州市老旧住宅建筑节能改造实施方案》（兰政办发〔2017〕134号）出台，更是明确提出对老旧住宅建筑节能改造。

2018年1月兰州市“两会”上，兰州市人大代表张鹏提出，希望政府能加大老旧楼院外墙保温工程的力度和范围。

今年10月，兰州市城关区建设局牵头，实施老旧楼院外墙“穿棉衣”工程，益民小区、中街子部分小区、鸭嘴滩部分小区、九州花园小区等20多个小区的外墙保温面积达到40万平方米，受益人群达到4500多户。

记者12月10日从兰州市城建局获悉，2018年兰州市100万平方米老旧小区外墙保温工程已经完成。为做好兰州市2019年老旧住宅建筑节能改造工作，目前，兰州市又确定2019年全市改造老旧住宅建筑100.16万平方米。其中，城关区40万平方米、七里河区28万平方米、安宁区20万平方米、红古区10万平方米、永登县2.16万平方米。

但事实上，兰州市老旧小区数量十分庞大，需要改造的建筑面积非常大。如民航家属院小区、铁路小区、破产清算的单位家属院等，随便拎出一个老旧小区，就有实施外墙保温的迫切性。但因改造资金掣肘，对老旧小区实施外墙保温，兰州市只能分阶段、分步骤、按计划推进。

文/图 兰州晨报/掌上兰州首席记者 张继培

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