基层“打白条”欠巨款 岂能让财政埋单

在重庆市彭水苗族土家族自治县，有位远近闻名的 “白条书记”——大同镇原党委书记冉宇航。此人涉嫌贪污、受贿两罪，最近由彭水县人民检察院依法提起公诉。

据彭水县检察院指控，冉宇航在2017年至2018年期间，利用担任彭水县大同镇党委书记的职务便利，在大同镇为民服务办事大厅改造项目中，套取财政补助资金人民币7万元；在大同镇农村C、D级危房改造项目中为他人谋取利益，收受承建商所送人民币共计10万元。而在起诉书涉及的内容之外，冉宇航更出名的“事迹”，则是疯狂滥用政府权力，在酒楼里“打白条”。据媒体报道，冉宇航自2016年担任大同镇镇长时起，该镇政府就多次到镇上一家酒楼搞公务接待，为此，镇政府在这家酒楼打下了两斤多重的白条，共计欠款14万余元。

一方面，冉宇航涉嫌犯罪，他利用职务便利，骗取公共财物，应属贪污，为他人谋取利益，收受他人财物，应属受贿。另一方面，冉宇航违纪“打白条”搞公款吃喝，也违反了有关党纪政纪规定。

但仔细一想，“打白条”不仅是违纪，严格说来也应属违法。酒楼作为服务业商家，系自负盈亏的市场主体。坐落于偏远贫穷乡镇的餐馆，更属于小本经营。镇政府两年内通过“打白条”的方式在人家那里白吃白喝，拖欠金额达14万元，若拒不偿还，本质上也算不当得利，应当认定为违法行为。

如今，冉宇航东窗事发，政府欠商家的款项也不能不还。那么，这笔账该如何算呢？如果用财政经费支付，岂不是意味着“追认”了以前那些公款接待的正当性？对此，当地决不能让这件事成为一笔 “糊涂账”，而要好好处理清楚。

2014年10月2日，新华社曾发表过一篇题为 《反腐高压下多地现吃喝白条“追债潮”“官嘴”欠账谁来埋单》的报道，里面就提到了“官员欠账，政府埋单”的问题。检索冉宇航案相关报道，只有彭水县纪委“督促大同镇政府立即兑付所欠餐费”的消息，彭水县人民检察院的公诉书，也未提及“白条”事宜，说明“白条”不归法律管，而需要由当地政府自行处理。这显然是个悖论，以笔者之见，要在本案之中彻底落实法治精神，就该对冉宇航领导下产生的14万元“白条”款仔细甄别，让所有参与了“白条吃喝”的人，都承担起自己应付的责任。

谁吃喝谁付钱，天经地义，无论如何，这些违规吃喝的欠款，都不应该由地方财政，以及支撑财政的纳税人埋单。

摘自《中国青年报》

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