星期五多云今天到通远乡调研和通远乡牌楼村两委班

3月7日星期五多云

今天到通远乡调研，和通远乡牌楼村“两委”班子成员座谈，了解到该村通过双联行动，富民产业迅速发展、基础设施不断完善，农民生活水平逐渐提高，2013年人均纯收入达到5588元，比2012年增长43%，我感到非常欣慰。静心思考，觉得该村双联工作亮点颇多，有几点值得借鉴。

一是组长单位作用发挥的强。市委宣传部发挥组长单位作用，按照“整合资源、抱团帮扶、各施所长、共同推进”原则，协调帮扶通远乡的联扶单位、社会团体及爱心人士，共同为牌楼村脱贫致富把脉献策，提出了“做大做强现有产业，按需帮扶增强内生动力”的思路，落实“百家企业帮通远”活动，搭建手机信息平台，策划组织文艺巡演，协调双联惠农贷款、联系长江商学院校友捐赠贫困学子，改善了牌楼村产业优势不明显、基础设施薄弱、发展后劲不足、惠民政策信息了解不透彻的现状。

二是驻村制度坚持的好。联扶单位克服在帮扶中人员分散、时间零散、单打独斗的问题，派出帮扶领导和干部驻村入户，与帮扶户同吃同住，了解帮扶户困难和需求，在劳务输出、危房改造、村道建设等方面出谋划策。去年联扶单位100%驻村，一年来，该村输转劳动力965人次，劳务收入达到999.16万元，人均达到2998元，占总的人均纯收入的53.65%。协调农村危旧房改造、小额信贷等资金，帮助200户农民盖了新房，提供小额妇女担保贷款114万元，硬化村道8.8公里，解决了人畜安全饮水问题。

三是帮扶规划制定的准。联扶单位多次与牌楼村负责同志协商沟通，结合牌楼村实际，认真研讨，提出2013年具体帮扶的日光温室、全膜双垄沟播玉米、养殖业三大主导产业，使帮扶干部、村干部和村民三方思路明、方向清、人心聚、力量齐。在原有137座日光温室、全膜双垄沟播玉米6533亩和养殖业为主的基础上，进一步发展壮大，使主导产业收入占到农民纯收入的36%。组织农业专业技术人员，集中举办了陇椒种植技术和养殖技术培训班，1181名“两后生”及青壮年劳动力接受了培训。

四是发展项目落实的实。联扶单位和村两委共确立发展项目15项，每个项目都明确了责任人，制定时间进度表，联扶单位负责人随时协调解决项目建设过程中存在的问题，确保了项目施工进度。2013年，除投资484万元的日光温室项目三元社日光温室改造提升工程完成75%外，中心幼儿园建设项目、卫生院配套建设工程、牌楼村百座日光温室建设项目等14个项目均已全部完成，占项目总投资1343.2元的90%。

五是帮扶机制建立的早。联扶工作一开始，联扶单位及早着手，帮助指导村“两委”班子制定完善村级发展的“四规划一计划”，并与村上建立“不脱贫不脱钩”的帮扶机制，建立了巩固产业发展、促进增收的长效机制。针对农村环境脏乱差的状况，制定牌楼村环境卫生管理办法和垃圾清运制度，与辖区范围内企事业单位、商铺、农户签订门前“三包”责任书，新建垃圾集中堆放点，安装了太阳能路灯，拆除了残垣断壁，新建600平方米的文化墙，村容村貌得到有效改善。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。双联行动，犹如源头活水，注入山村人家，流遍陇原大地！

（作者杨平系永登县政府县长）

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