遍洒甘霖润沃土 —— 永登县农村信用合作联社服务“三农”的实践与启示

惊蛰时节，惠风清雨，

草长莺飞，呢燕翩然。

是夜，一场霏霏细雨悄然降临，春天在不经意间绿了满陌，盈润着山河。

一年之计在于春。随着惊蛰节气的到来，永登县从庄浪河畔到秦王川的农民们开始忙着引水运肥，平整田地准备春耕生产，田间地头一番忙碌的生产景象。

在永登山川的春耕生产一线，活跃着一支专注服务三农的金融队伍，这支队伍就是农信社人，他们肩负起支持县域经济发展的重任，做到支农资金早部署、早发放、早落实，不误农时。这支被誉为“百姓银行”的农信社人，为了实现服务“三农”的责任，将春耕涉农资金送到农家，惠农信贷像春雨一样滋润着这片充满希望的黄土地。

帮农民栽下“摇钱树”

3月9日清晨，春寒料峭。金嘴乡火家台村村民王义庆的蔬菜大棚里却温暖如春，盈尺高的番瓜苗郁郁葱葱，一片鲜嫩的莲花菜滚瓜溜圆，绿中泛红的辣椒挂满了枝头，王义庆喜不自禁：“再过些日子我家的菜就能上市了，无公害蔬菜一定能卖个好价钱。”

王义庆家的蔬菜大棚只是永登农信社支持特色农产业的一个缩影。

早在三年前，永登农信社的惠农信贷支持金嘴乡建起了32个蔬菜温室大棚，王义庆家的大棚就是在那个时候建的，两万多的涉农贷款再加上自己的几千元积蓄，王义庆的蔬菜大棚很快就建好了，一座蔬菜大棚年收益一万多元，再加上7亩多的高原夏菜，勤劳肯吃苦的老王一年四季出产新鲜蔬菜，乡邻们夸他是种菜能手，然而王义庆却不假思索地说：“是农信社帮助我走上了致富路！”

清水村是永登县有名的红提葡萄种植基地，2010年农信社经过仔细调查论证后，创新信贷方式，以每户3万至5万元的信贷扶持标准，上门服务帮助清水村160多村民建起了249座温室大棚，吸引大批外出务工人员回乡创业，发展红提葡萄培育种植。

村民王永青当时从农信社得到四十多万元的信贷资金，建起了32座葡萄种植大棚，每座大棚年产量5000斤左右，年收益超100万元。清水村的红提苗每年腊月上市，正是一年价格最好的时候，“一棵红提就是一串串钱，是农信社帮咱农民栽下了一棵棵摇钱树！”清水村的村民们这样点赞农信社。

王永青成了全村致富的带头人，前不久，农信社还支持老王在村里办起了小超市，又在小超市里增设了农信金融便民服务点。如今，村民们存贷款取现金足不出村，真正成了“农民家门口的银行”。

永登县联社一位负责人介绍，近年来，永登联社始终坚持“扎根农村、贴近农民、服务三农”的办社宗旨，紧紧围绕全县农村和农业结构调整规划，立足地方优势，优化信贷投向，以增加农民收入为突破口，有力地促进县域经济全面发展。为了有效服务三农经济发展，该联社制定了农户小额信用贷款推广工作考核办法，建立完善了农户小额信用贷款激励约束机制，农户小额信用贷款得到较快发展。去年累计为72318户农户进行了评级授信，授信额达到116378万元。近三年，累计发放农户小额信用贷款24668万元，存量贷款余额12856万元。涉农信用贷款的发放，有效地解决了农民贷款难的问题。

刚刚过去的2014年，永登联社各项贷款余额达到46.2亿元，其中：农业贷款余额为40.02亿元，占各项贷款的90.95%，农户贷款26.43亿元，占各项贷款的57.21%，农村企业贷款15.37亿元，占各项贷款的33.27%，为县域经济发展充分发挥了农信社支农主力军作用。

为了扶持农村妇女创业致富，该联社积极和县妇联联系，签定了《妇女小额担保贷款合作协议》，制定了《永登县妇女小额担保贷款工作实施方案》，在贷款利率上予以优惠。自2009年推广妇女小额担保贷款以来，累计投放妇女小额担保贷款431户2961万元，贷款投放额名列全县首位。

走进金嘴乡火家台村村民张环的蔬菜大棚，绿意盎然，大大小小的番瓜挂满了枝条，夫妇俩正忙得不亦乐乎，搭架、除草、施肥。看见农信社的工作人员再次上门了解蔬菜的长势和收成，老张搓搓手上的泥土乐呵呵地说：“去年冬天我的番瓜苗栽得早，赶在今年春节前卖了个好价钱，现在第二茬已经开始上市了。”

张环是金嘴乡的老菜农了，每年11亩的娃娃菜就够忙的了，可老张夫妇就是闲不住，三年前在永登联社的支持下又建起了温室大棚，这样冬天老张也能种菜了。用他的话说，农信社的惠农信贷托起百姓致富的希望，大伙们发展特色农产业的劲头越来越足了。

贴心服务“三农”与小微

在永登联社累计320多万元的信贷支持下，2011年，武胜驿镇的村民把余忠流转一千多亩土地，成立了金忠养殖种植专业合作社，办起了千亩马铃薯种植基地。经过三年的努力，合作社年产种薯两千多吨。前年，农信社再次支持把余忠建起了1400多平方米的恒温库，除了自己使用外还可出租创收，去年，农信社还支持把余忠办起了一家养殖场，年出栏育肥猪4000多头，从养殖场到马铃薯种植基地、合作社的每一步的发展都与农信社的信贷支持密不可分，难怪把余忠将农信社亲切地比作是“娘家人”。

80后的张乾看上去有点腼腆，话语不多，内心却很有想法。去年在永登联社200万元的信贷支持下小张开起了乾丰渔庄，搞起了特色农业观光餐饮，客人们既可以观赏到鱼翔浅底的金鳟、虹鳟和七彩鲑，又能享受垂钓、美食的乐趣。

从试营业至今每日座无虚席，按照这样的情形用不了多久即可收回成本，小张心里乐开了花，“没有农信社的支持就没有我的特色渔庄”。

调查显示，近几年来，永登农信社积极支持农户创新创业搞多元化经营，仅去年，该联社累计向志向创业的农民发放汽车运输、商贸、餐饮、工程承包、外出务工等贷款10亿元，有力支持了农户多元化经营。

为了破解涉农中小企业融资难，该联社立足本地资源优势，以国有大中型企业为依托，积极支持了永登富农农资有限公司、越国钢料有限公司、富源球团烧结有限公司、钰钦商贸等一批涉农企业的发展。这些企业为带动地方经济发展、解决剩余劳动力就业、增加农民收入发挥了很大的作用，同时也为农信社的发展奠定了良好的基础。仅去年，该联社采取灵活多样的担保方式，累计向涉农企业发放流动资金贷款11.75亿元，有效解决中小企业融资担保难的问题。近年来，永登联社还针对农村中小企业无法提供有效的抵押物的现状，采取了有偿还能力的企业和自然人保证、存货抵押、设备抵押、仓单质押、应收账款质押等多种担保方式贴心服务“三农”与小微。融资企业可根据自身实际情况，选择其中一项有效担保或多项组合担保获得贷款，为企业提供了便利的融资平台。去年，为了加大扶持中小企业，永登农信社按照省联社的要求，加大了涉农小微企业资金的投放力度，全年累计发放贷款11.75亿元。

年逾五旬的龙泉养殖场场长王万荣从十年前的100头种猪养殖开始，在农信社的扶持下不断扩大养殖规模，目前年存栏猪保持在1万头，年出栏猪2万头，收益超200万元。王万荣介绍，近三年农信社从最初的十几万元的信贷支持到去年的五百万元，累计信贷支持已达两千多万元。去年农信社又为其解决500万元，支持王万荣引进了一套智能化饲喂系统，使得养殖场温控、饲喂全部智能化，仅这一项可节约人工工资200多万元，同时也使养殖场真正走上了自动化养殖的现代饲养模式。提起这些年的变化，王万荣对农信社的感激之情溢于言表：“是农信社的惠农信贷开启了百姓致富之门。”

永登联社负责人认为，农村信用社作为金融服务性行业，必须不断提高服务水平和服务质量，优化服务环境，大力推广适合农民的信贷产品，才能提高农村市场占有率。

因此，永登农信社持续推进“农村信用工程”建设，规范开展小额信用贷款和联保贷款，提高信贷支农效率。坚持以农业为主、以农户为主、以小额为主的“三为主”原则，在贷款投放上做到“三个优先”：农业贷款优先、农村贷款优先、农户贷款优先；在支持项目上突出“两个重点”：重点支持农村产业结构调整项目，重点扶持种、养、加、销大户。同时加大对特色、龙头农业企业的信贷投入力度，在保证“小额、分散”的前提下，适度放大对支柱产业、特色产业和龙头企业的信贷投放，提高经济效益。

阳光信贷诠释普惠金融

苦水镇素有“中国玫瑰之乡”的美誉，在这里家家户户几乎都种玫瑰，不仅因为它美丽、芳香，其巨大的食用药用价值更是吸引着众多的商家竞相追逐。九香玫瑰公司拥有四千多亩的玫瑰花种植基地，长期固定农户700多户，年收购鲜花7000多吨，加工各种精油150多公斤。

“近三年，永登联社累计信贷支持已有上千万元，玫瑰花的采摘季节性很强，对资金需求的时间性也强，联社了解情况后每年都是预留充足资金以备我们不时之需，这些年没有农信社的支持，玫瑰产业就不可能发展壮大。”九香玫瑰生物科技公司经理施泽林如是说。

为了方便公司支付花农们的收购款，苦水信用社十里铺分社主任王得祥带领员工在玫瑰花采摘前半个月就备足零钱，想群众所想，急群众所急，难怪每到一处都有人们对农信社的赞誉之词。

提起农信社创新金融服务、支持三农发展的话题，施泽林感慨地说，农信社的惠农贷款业务，可谓是扶持农产业健康快速发展的“及时雨”，有效地解决了特色农业园流动资金的匮乏。施泽林表示，有了农信社的支持，下一步公司还将与法国联手研发玫瑰香水，通过技术+精油的合作模式，建立玫瑰香水生产线。

施学仁在苦水镇做苗木生意已有二十多年，近三年永登联社累计信贷支持180多万元，发展800多亩的苗圃园林、绿化苗木50多个品种，玫瑰花种植面积120亩，苗圃年均收益达100多万元。

永登县农信社一直把支持“三农”和小微企业作为促进县域经济发展的有力抓手，使支农富民工作取得了显著成效。特别是去年以来，该农信社全面贯彻落实“1235”战略和三年发展规划，深入开展“管理年”活动，紧紧围绕县委、市政府确立的县域经济发展规划，坚持“服务‘三农\’、服务中小企业、服务县域经济”的市场定位，依托点多面广的服务优势，大力开展普惠金融，全心全意服务“三农”， 加快业务方式转变，积极扩大信贷规模，加大信贷有效投放，充分发挥农村金融主力军作用，为地方经济和社会发展做出了突出贡献。

首先，该联社把促进农业增效、农民增收、脱贫致富和促进信用社发展作为第一要务来抓，树立信用社服务品牌。同时推行“阳光办贷”，提供便民、利民、惠民的信贷服务，认真执行限时办结制度。通过健全农户（居民）信用档案，了解客户全面信息，适时调整贷款形态，防范信贷风险，严格落实新增贷款质量“一把手”负责制和贷款第一责任人制度，有效解决不良贷款前清后增的问题，确保新增贷款的质量和效益。该农信社通过大力组织存款，不断加大对涉农贷款的投放力度，为永登县农村经济的发展起到了积极的促进作用，农信社也在“三农”工作中积累了越来越多的经验，扶持了愈来愈多的客户，同时使农信社的业务得到了较快发展。

为了向农户提供更便利实惠的金融服务，近三年，永登联社在人口较为密集，离金融机构较远的村社增设金融便民服务点43家，为广大农户存取款、金融咨询等方面提供了便利的金融服务。同时，依托全系统实现联网运营和“飞天卡”、“福农卡”的发行，扎实推进自助机具进乡入村。截至2014年末，已安装自动取款机35台，布放POS机230台，为农民就近享受金融服务，提供了基础平台和载体。

积极推进农业结构调整，围绕提品质、扩规模、创品牌发展思路，重点支持苦水玫瑰、高原夏菜、红提葡萄、冷水鳟鱼、生态猪、有机中药材等特色优势产业。近三年，该联社向设施农业投放贷款3.5亿元，支持修建日光温室蔬菜大棚13000多座，支持修建红提葡萄温室大棚1000多座，支持修建保鲜库5座；向特色种植业投放贷款1亿多万元，重点支持武胜驿镇、民乐乡、坪城乡种植高原无公害娃娃菜3万亩、马铃薯1万多亩；支持民乐、河桥、上川等乡镇种植黄芪、甘草等中药材1.2万亩；支持中川、苦水种植玫瑰3万亩，初步形成了一乡一色、一地一产的产业格局。

在支持种植业发展的同时，该联社还积极支持农户养殖业发展，向养殖业发放贷款9300多万元，其中向生猪饲养发放贷款5000多万元，向肉羊、肉牛饲养发放贷款4300多万元。重点支持的养殖大户有50多家，养殖业规模逐步扩大，经济效益逐年提升。

深耕“三农” 坚守责任

去年4月，永登联社的领导班子调整后，新一届领导班子在上届班子工作的基础上，着眼于促进全县农村信用社工作再上新台阶、再创新局面，既坚持工作的连续性，又坚持新班子有新作为、有新举措、有新发展，按照新形势新任务要求，紧密结合全县信用社的实际，开展了一系列扎实有效的工作，全县信用社改革发展和内部管理等各项工作都取得了显著成效。

面对永登县金融市场的资源环境，联社领导班子多次召开调研分析会，以围绕筹措资金为中心，牢固树立存款是“立社之本、发展之源”的经营理念，结合多年来存款工作的经验，立足于计划早安排、任务早落实的工作思路，把“迎新春”与优质文明服务有机结合起来，以抓柜台规范服务、储蓄业务营销、拜访客户等形式全面展开营销战略，科学实际地制定了存款分配方案和奖励办法。采取按劳分配制度，极大地调动了员工的工作积极性。联社职工总动员积极培育中小客户群体，服务客户，联社领导带头深入企事业单位、个体工商户，本着“西瓜、芝麻”一起抓的原则，通过彼此沟通、了解、座谈等形式拉近了与客户间的距离，最终收到了成效，截至2014年末该联社50万元年以上对公结算账户较年初增加了65户，为全年各项存款指标的超额完成打下了坚实的基础。

近年来，该联社致力于打造“仁爱”信合文化，员工家中有红白大事联社领导必访，坚持节日慰问离退休员工和困难员工。并对永兴信用社、淌沟分社、祁连路分社等营业网点进行了搬迁装修改造，新建了塘土湾分社、牛站分社办公楼，新建了十里铺分社、北同分社营业用房，既树立了农信社良好形象又改善了员工工作环境。通过倡导“仁爱”活动的开展，有力地增强了员工队伍的凝聚力、向心力和战斗力，全县上下干事、谋事、创业、争先的浓厚氛围勃然形成。

几多汗水几多收获，创新实践服务三农。

永登农信人把汗水化作甘霖，滋润着沃土，给三农产业发展以生机。

去年，该联社各项业务经营指标都取得了较好的发展，经济效益再创新高。各项存款余额达62.61亿元，较年初增长1.99亿元。各项贷款余额为46.20亿元，比年初增加5.34亿元。各项存款贷款总量和增量均居全县金融机构第一位。

事实证明，永登农信社管理团队以敏锐的目光，把握到三农和涉农小企业这股新生力量蕴藏的无限商机，及时超前布局，调整战略，转变方式，从服务机制、产品创新等环节大胆探索，搭建平台，以强有力的组织推动打开了一片农村金融事业的“大天地”。

再肥沃的土地，也需要金融活水的浇灌。正如王万荣所说：“近几年，靠农信社2000万元的贷款支持，龙泉养殖场的生猪养殖出栏规模从百余头猛增到一万头，规模扩大了，大伙的收入自然就增加了，这真是要感谢农信社的支持啊！”

该联社负责人表示，让普惠金融成为县域经济发展的“甘霖”。在新一年里，永登农信人将进一步转换经营观念，深耕“三农”、坚守责任。加大信贷投放力度，用好、用活、用足信贷资金。全面开展农贷需资调查，特别是针对当前农村经济发展呈现出的新情况、新特点，农信社将集中时间、人力和财力，按照地方党政在今年发展农业产业化发展中的新思路、新打算，扎实抓好年度农贷需资调查，编制好年度信贷支农计划，牢牢把握信贷支农工作的主动权；同时扩大贷款范围，创新服务支持农业春耕生产，对农民购买种子、农药、农膜及农用机具等方面的资金需求，优先解决，足额供应，确保不误农时，切实为广大农民群众夺取全年农业丰收奠定坚实基础。同时，着力培育优势农业，支持和发展一批具有地方特色的种养、加工和运输业大户，促进区域经济的全面、协调和可持续发展；同时充分发扬“背包银行”作风，积极开展定点和流动服务，全力打造“零售银行”、“社区银行”新形象。

没有惊天动地，没有豪情壮志，有的只是永登农信人真诚细致的服务。

正是由于深耕“三农”，坚守责任是永登农信社服务县域经济社会的主旋律。

因此，我们有理由相信，绚丽芬芳的玫瑰之花将盛开于永登大地！

新闻推荐

医疗资源下沉助基层医院“成长” ——对甘肃省推动优质医疗资源切实下沉的调查

本报记者王耀于娟实习生田荣让群众享受到一流专家服务3月26日，甘肃省人民医院由9名高级职称专科医师组成、一名副院长带队的帮扶团队入驻永登县人民医院，医师分级诊疗、多点执业率先在全省全面展开...

永登新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是永登县这个家。