只争朝夕融入中心 跨越发展再铸辉煌 ——永登县委书记魏旭昶畅谈永登“中心带动”新路径

在兰白都市经济圈和兰州新区建设中，永登县如何将省委区域发展战略和市委“１３５５”总体发展思路永登化、实践化、成果化？永登县委书记魏旭昶在接受新华网采访时，提出了永登区域发展新战略，畅谈永登破解发展难题，发挥“中心带动”作用的新路径。

24字勾勒永登发展蓝图

魏旭昶说，永登区域发展新战略可概括为六句话２４个字：“跨越永登，融入中心，放大优势，组团崛起，城乡一体，全面发展”。对永登而言，这”六句话”既是对国办４７条《意见》的贯彻落实，又是对省市发展战略的具体实践。而实现永登区域发展战略，发挥“中心带动”作用，首先要解决如何“融入中心”的问题。只有破解发展难题，找准融合的主要路径，永登才能真正融入兰白都市经济圈和兰州中心城市，成为省市区域发展的中坚力量，在实现自身跨越的同时，带动周边区域共同发展。事实上，永登“融入中心”的过程，就是把永登的追求转化为兰白都市经济圈需要的过程。

解放思想 实现六大跨越

“跨越永登”的首要前提是解放思想，要自己解放自己，自己发展自己，自己超越自己，以开放的心态，开放的胸襟，开放的思路，跳出永登，走向世界，实现更高的飞跃。在进一步解放思想的基础上，全县上下要努力实现“六大跨越”：一是以优化产业结构为突破口，实现转变发展方式的跨越；二是以项目建设为突破口，实现秦王川综合开发的跨越；三是以新农村建设为突破口，实现城乡统筹发展的跨越；四是以基础设施建设为突破口，实现提升城市功能的跨越；五是以改善民生为突破口，实现提高人民生活质量的跨越；六是以生态环境建设为突破口，实现人与自然、人与环境和谐发展的跨越。永登将在中央、省、市的鼎力支持下，走出一条符合永登实际、具有永登特色的跨越式发展之路，使中央的好政策真正惠及永登５０多万人民。

融入中心  从10个环节入手

魏旭昶说，“融入中心”的“中心”，和兰州中心城市以及兰白都市经济圈“中心带动”的“中心”，从根本上是一致的。尽管从行政区域来看，永登是兰州市的有机组成部分，但要真正担当起“中心带动”的责任，发挥“中心带动”的作用，还是要靠自身的发展和综合实力。对于永登来说，不仅要有“中心”之名，关键要有“中心”之实。只有发展才能“融入中心”，落后永远不可能“融入中心”，更不可能发挥“中心带动”作用。当前，永登县主要从１０个关键环节破解发展难题，实现“融入中心”，发挥“中心带动”作用：

工业方面，主要通过延伸优势产业链条来实现“融入中心”。立足县域内大型骨干企业基础雄厚的优势，拉长优势产业链条，提升企业自我孵化能力。

农业方面，主要通过建设农副食品基地来实现“融入中心”。立足县域内已形成的玫瑰、红提葡萄等优势特色产业，调整产业结构，实现产业优化升级。

商贸方面，主要通过建设生产资料市场来实现“融入中心”。立足永登“坐中四联”的区位优势，发挥周边生产资料产地较近的长处，发展壮大生产资料物流业，建设生产资料集散基地。

城建方面，主要通过建设兰州新区来实现“融入中心”。秦王川作为兰州新区的核心区域，要抓住兰州新区建设的大好机遇，以秦王川综合开发为重点，夯实基础设施功能，加快兰州新城区建设步伐。

交通方面，主要通过兰州中川国际航空港建设来实现“融入中心”。立足中川国际机场的临空优势，发挥兰白都市经济圈唯一空中通道的作用，积极拓展空中物流业，扩大市场辐射半径，提高物流速度，打造新型物流中心。

科技方面，主要通过产学研一体化来实现“融入中心”。立足兰州科研单位、大中专院校密集的优势，主动提供试验基地，搭建科研成果转化平台，为永登区域发展提供智力支持和科技保障。

文化方面，主要通过打造山川田园文化品牌来实现“融入中心”。立足永登山川田园文化资源丰富的优势，创新城乡文化对接融合载体，用先进、纯朴的农村文化吸引城市人群，满足他们潜意识中对原生态文化的需求。

旅游方面，主要通过开发体验式、经验式旅游来实现“融入中心”。立足国际航空港的优势，依托中国“玫瑰之乡”品牌，开发农业观光旅游、山川田园文化旅游、工业旅游，打造国际旅游胜地。

环保方面，主要通过舒减主城区的环境承载压力来实现“融入中心”。立足秦王川的土地优势，发挥园区承接功能强的作用，主动承接优势产业资本转移，实现经济效益和社会效益的共赢。

民生方面，主要通过扶贫开发缩小城乡之间的差距来实现“融入中心”。立足国家、省市扶持发展的政策优势，在加快城市发展的同时，激活农村内生的核心竞争力，充分利用“城市反哺农村”的外在动力，全力加快农村发展，实现城乡共同进步。

放大优势 带动区域发展

魏旭昶说，“放大优势”就是要充分发挥自身优势，通过优势“裂变”，形成产业集群，带动区域发展。一是放大“兰州优势”。发挥永登省会城市郊县的优势，做好与中心城市的对接融合；二是放大资源优势。发挥土地、矿产、水资源、劳动力等优势，实施资源转换战略；三是放大地域优势。发挥“坐中四联”的区位优势和县域广阔的面积优势，加强与周边地区的沟通交融，加快开发建设步伐，主动承接周边城市的功能；四是放大空港优势。发挥中川机场连通世界的优势，发展临空经济；五是放大“引大”优势。发挥引大入秦工程水资源优势，加快秦王川综合开发步伐；六是放大工业优势。发挥连铝、祁连山水泥等大型骨干企业的优势，加快发展方式的转变；七是放大农业优势。发挥玫瑰等特色产业优势，打造“产业富民”品牌；八是放大政策优势。用足用活国办４７条《意见》，发挥秦王川作为兰州新区核心区域的优势，推动县域产业升级；九是放大发展优势。发挥永登综合经济实力不断增强的优势，培育省市新的经济增长极。

组团崛起 走快速发展之路

“组团崛起”就是吸引整合各种优势资源，组优势之团，靠优势产业，走快速发展之路。根据永登的自然特点和地理结构，按照地域相邻、人缘相亲、习俗相近、文化相融、产业相似的原则，形成秦王川组团、庄浪川组团、八宝川组团等三个组团：

秦王川组团以中川国际航空港为中心，以兰州新区建设为平台，形成汽车制造、生物医药、商贸物流、现代农业为主的产业集群；庄浪川组团以县城为中心，以庄浪河流域沿岸村镇为核心，形成以房地产开发、民俗村落、特色农业为主的产业集群；八宝川组团以河桥、连城为中心，以大通河流域的大型骨干企业及国家级森林公园吐鲁沟、鲁土司衙门为核心，形成冶金、水电开发、旅游为主的产业集群。三个组团、三股力量同时发展，形成永登发展的三个支点或重点区域。通过产业集群的不断发展壮大，蓄积巨大的内生力，向外冲击辐射，形成三个组团的对接联动，提高永登区域整体竞争力。

城乡一体 全面发展

“城乡一体”是当前农村和城市全面发展过程中的必然趋势，是经济社会发展的阶段性目标和结果。“城乡一体”就是一方面让城市文明向农村延伸，另一方面让农村、农民向城市靠近，实现城市和农村的一体化。在实际生活中，更多的是让农民充分享受城市的公共资源、公共服务和公共生活水准。

全面发展”是政治、经济、社会、文化及人自身的全方位发展，包括经济和社会协调发展，城市和乡村共同发展，人与自然和谐发展等。只有全面发展，才能真正“融入中心”；只有“融入中心”，才能推动真正意义上的全面发展。

总体来讲，“跨越永登，融入中心，放大优势，组团崛起”这前四句话是思想解放和具体工作的战略谋划。“城乡一体，全面发展”这后两句话是永登要达到的阶段性目标和高级境界。

魏旭昶说，根据以上路径分析，永登县“融入中心”具体要做好１０个方面的工作：一是延伸优势工业产业链；二是建设兰州农副食品基地；三是建设生产资料市场；四是建设以秦王川综合开发为主的兰州新区；五是建设中川国际航空港；六是建设产学研一体化基地；七是建设山川田园文化；八是依托中国“玫瑰之乡”品牌，打造国际旅游胜地；九是积极承接主城区优势产业资本转移，舒减主城区环境承载压力；十是推动城乡一体化进程，全力保障社会民生。

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