《兰州新区2020年重点失信领域专项治理实施方案》出台 专项治理19个重点领域失信问题

【本报讯】7月18日，记者从兰州新区社会信用体系建设领导小组办公室获悉，为集中治理群众反映强烈、社会普遍关注的诚信缺失问题，深入推进诚信建设制度化，不断提升全社会诚信水平，根据《兰州新区2020年重点失信领域专项治理实施方案》，从即日起开始至12月31日，新区将在19个重点领域开展失信问题专项治理。

在电信网络诈骗专项治理方面，将通过实名认证、联网核验等手段，严格落实电话用户实名登记制度。加强对仿冒政府、教育、金融机构等“钓鱼网站”和恶意扣费、诱骗付费、敲诈勒索、信息窃取涉嫌诈骗类恶意程序的监测分析和打击整治，加大对“伪基站”打击力度，防控涉嫌诈骗信息的网络传播，对诈骗类号码、账户一律关停。严格执行个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账24小时后到账制度，防止诈骗分子迅速转移资金。

互联网虚假信息、造谣传谣专项治理集中整治利用网站、微信、微博、论坛等网络平台编造传播虚假疫情、险情、灾情、警情信息，专项整治婚恋、招聘、旅游、考试包过、医疗药品、房屋中介、交友、房产、直播平台、付费知识服务平台等网站平台发布虚假信息。涉金融领域失信问题和互联网金融风险专项整治将依法严格市场准入和备案管理，全面清理整顿各类未经审批或违法违规的交易场所，以及未经登记备案的股权投资基金等机构，严厉打击乱办金融、非法集资、非法证券期货活动等非法金融活动。

生态环境保护失信行为专项治理针对“未批先建”等环评违法行为，健全环保信用评价制度，对环保信用等级低的企业探索实施限制信贷、供地、参加政府采购和提高电价、污水处理费标准等惩戒措施。依法对严重违反生态环境法律法规规定、严重污染生态环境的企业和弄虚作假、粗制滥造的环评机构实施失信联合惩戒。

全面开展拖欠农民工工资治理工作，依法查处欠薪违法行为。对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事法律责任，加大重大欠薪违法案件公布力度，切实落实拖欠农民工工资“黑名单”制度，对于严重拖欠农民工工资的，依法纳入“黑名单”管理，开展多部门联合惩戒。

“不合理低价游”专项治理严查旅行社不支付或者不足额支付接待和服务费用、未经许可经营出境旅游业务、旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队等违法行为；加大对非法经营旅行社业务特别是非旅游企业和个人利用户外俱乐部、社区社团或网络平台、微信等方式组织旅游活动的打击力度；严惩强迫或变相强迫、诱骗旅游者消费（购物），旅游购物店价格虚高、偷税漏税、商业贿赂等违法行为。

针对逃税骗税和“假发票”问题，将严厉打击虚开增值税专用发票、伪造变造以及制造、销售、购买、持有假发票违法犯罪活动。交通运输失信问题专项治理加大对巡游出租车、网络预约出租车无照运营、无证上岗、线上登记与实际车辆不符、违法使用或故意泄露乘客信息等行为的惩戒力度。论文造假、考试作弊专项治理将严重违背科研诚信要求的责任人计入科研失信行为数据库，对严重违背科研诚信要求的责任主体，在科研项目、创新基地、科技奖励、职称评聘等工作中实行“一票否决”。

骗取保险问题专项治理严格落实商业保险和社会保险实名登记制度，建立保险实名查验登记平台。对单位和个人采取伪造证明材料等欺诈手段骗取保险的违法违规行为，经调查事实清楚、证据确凿的，依法依规作出行政处理处罚决定。

慈善捐助失信问题专项治理方面，对诈捐、骗捐、冒用慈善组织名义组织捐助活动、慈善组织违法违规使用善款等行为，畅通举报渠道，加大惩治力度。对慈善领域存在诚信缺失问题的单位和个人，禁止参评“中华慈善奖”。

营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理对重点营业性演出探索实施实名制购票、实名制入场管理模式，防范互联网票务交易平台加价售票，严查捂票囤票炒票、票务销售虚假宣传行为。

“非法彩票”问题专项治理将严厉打击网售非法彩票，查处国内、跨境的地下私彩和网络赌博，取缔非法彩票买卖。集中力量打击“非法彩票”制售团伙及个人、伪造变造彩票、线上买票线下出售“非法彩票”行为，有效清理取缔线上销售彩票活动。加强对网络博彩信息的实时监控，严控滥用第三方支付平台参与非法互联网彩票销售活动。

据悉，在专项治理过程中，对失信问题整改不到位、造成严重后果的市场经营主体，各行业部门将采取联合惩戒措施，并按照新区社会信用体系建设工作部署要求，及时填报联合惩戒案例，在“信用中国（兰州新区）”进行公示。对工作推进不力或发生造成社会影响的重大失信案件、事件的领域及责任单位，将予以通报。

兰州日报社全媒体记者张建平

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