兰州市作风建设年活动2020年工作要点出炉 集中整治“新官不理旧账”等突出问题

近日，兰州市发布《兰州市深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组2020年工作要点》。《工作要点》从五个方面、17个重点事项，对2020年工作进行部署。今年，兰州市将聚焦疫情防控、脱贫攻坚、基层减负、优化营商环境等重点，以解决代表性典型性作风问题为突破口，持续深化形式主义官僚主义问题整治，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和建设现代化中心城市提供坚强作风保障。

全面实现扶贫领域专项治理三年目标

紧盯全市剩余未脱贫的1277户3822人、实施动态监测的333户1212人、处于贫困边缘存在返贫风险的515户1734人“三类”人员，围绕“一户一策”实施、基本医疗保障、住房和饮水安全、贫困家庭劳动力转移就业、产业扶贫、易地扶贫搬迁等政策落实情况开展督查，确保“3+1”冲刺清零、“5+1”提升行动见实见效；建立健全防止返贫监测、帮扶机制和解决相对贫困长效机制，统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接；深入开展扶贫领域腐败和作风问题“回头看”，重点对“四不摘”落实情况、脱贫工作绩效和各类扶贫政策落实情况开展监督检查，坚决纠治责任履行欠缺、政策执行偏差、工作推进缓慢等影响脱贫成色的问题。

严肃查处“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”脱贫，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等群众深恶痛绝的问题，围歼潜在的深层次问题、久治不愈的顽症痼疾和问题背后的问题，紧盯“重点人”“重点事”和扶贫资金项目使用情况，严肃惩处脱贫攻坚关键时期推诿扯皮、敷衍塞责、甩锅卸责、松劲懈怠等失职失责行为，以及联系服务群众消极应付、态度冷漠、慵懒散慢等问题。

深化拓展基层降压减负成效着力提升基层工作效能

注重防止多头、重复向基层派任务、要表格、执行政策“一刀切”等问题，坚决整治“指尖上”的形式主义，深度清理规范政务类APP和QQ、微信工作群，着力解决蒙眼决策、坐而论道、看痕取优、依文排名等形式主义官僚主义问题。

坚决防止文山会海反弹回潮。对各区县各部门发文开会情况进行动态监测，确保比2019年只减不增；从严控制会议次数、时间和规模，提倡少开会、开短会，能合并套开的会议一律合并套开，杜绝开应景造势、不解决问题的会议；进一步明确精文减会的标准和尺度，完善负面清单，着力提高文件、会议质量，防止用形式主义解决形式主义的现象。

推动相关部门督查、检查、考核结果互认互用，纠正刻意留痕、过度留痕、“一人干活十人监督”等现象；对“一票否决”“责任状”事项以及各类评选评比活动，实行严格清单管理；探索“互联网+督查”模式，运用大数据手段提高督查效率和质量。

持续深化“放管服”改革进一步优化营商环境

持续梳理、压减行政许可事项，坚决清理各类变相审批；拓展“最多跑一次”事项清单，将政府部门及公用企业为市场主体和群众办理事项全部纳入“四办四清单”范畴；全面推广“一窗受理”服务模式，推行投资项目区域化评估评审，推进工程建设项目审批和管理系统应用；加快实现医保、社保、公积金等高频事项“一网通办”；在全市各级政务服务平台探索推行“随时办”，为企业和群众提供全天候、不间断、应需式服务；深化商事制度改革，推进企业登记审批全程电子化；打造“小兰帮办”政务服务品牌，推动帮办代办向社区网格延伸，实现就近能办、多点可办、少跑快办；完善“放管服”改革监督评价机制，在全市各级政务服务机构全面推行政务服务“好差评”工作。

制定出台兰州市贯彻落实《优化营商环境条例》的具体措施，制定出台《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》；进一步完善企业金融扶持政策，解决民营企业和小微企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”的问题；持续优化水电暖等公用事业服务，推广税收优惠“项目管家”“不来即享”等个性化精准服务。

健全容错纠错机制激励干部担当作为

注重在疫情防控、脱贫攻坚、基层一线和重大任务、重大考验中发现、识别、使用干部，让吃苦的吃香、优秀的优先、有为的有位、能干的能上；充分发挥考核评价的激励和鞭策作用，建立健全庸者下能者上的干部队伍调整机制，对那些患得患失、碌碌无为、推事卸责的干部，该调整的坚决调整，该降职的坚决降职。

健全容错纠错和澄清保护机制，准确把握政策界限，防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，确保容错在纪律红线、法律底线内实施，正确对待给予容错的干部，大胆使用容错后表现突出、实绩优秀的干部。

坚持以人民为中心发展思想持续推动作风转变

以民生领域为重点，重点加大对义务教育政策落实、基本医疗救治、住房和饮水安全、环境污染治理、惠民政策落实、行政审批和政务服务等领域存在的漠视侵害群众利益问题的专项整治；完善惠民项目资金监督管理机制，充分发挥扶贫民生领域监督信息平台作用，监督查处政策落实不力、资金跑冒滴漏等问题；建立和完善群众监督机制，及时发现和查处群众身边的“微腐败”。

深入开展“四察四治”专项行动，大力纠治不担当不作为、不落实假落实和困扰基层的形式主义官僚主义；集中整治空泛表态应付差事、热衷搞“形象工程”“政绩工程”等问题。紧盯超标准乘坐交通工具、违规滥发津补贴、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等易发常见问题和不吃公款吃老板、“一桌餐”、收送电子红包、私车公养等隐性变异问题，聚焦党政机关、国有企事业单位、金融机构和基层单位，严肃查处违反中央八项规定精神行为；紧盯“新官不理旧账”“事不关己高高挂起”等突出问题开展集中整治，以解决企业发展、项目建设和民生领域历史遗留的重大疑难问题为抓手，持续强化监督执纪，推动作风建设大提速。

兰州日报社全媒体记者杨昕

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