优化小学招生划片方式 中考实施“全开全学”“全科开考” 兰州市教育改革敲定今年任务清单

5月7日召开的全市教育工作会进一步明确了今年兰州市教育系统的改革重点领域和任务。2020年兰州市将在教育综合改革、管理体制机制改革、教师队伍建设改革、高考综合改革、招生入学制度改革等方面拿出更多实招硬招，加快补齐短板弱项，努力实现“有学上”向“上好学”转变，切实增强人民群众对教育工作的满意度和获得感。

兰州日报社全媒体记者孙亚斐

兰州市召开2020年教育工作会

【本报讯】5月7日，兰州市召开2020年全市教育工作会，副市长马彩云出席会议并讲话。

会议指出，2019年兰州市教育供给进一步增加，教育经费投入持续增加，教育均衡发展进一步推进，教育改革进一步深化。下一步，兰州市将继续推进教育综合改革，加快补齐短板弱项，努力实现“有学上”向“上好学”转变，切实增强人民群众对教育工作的满意度和获得感。

兰州日报社全媒体记者孙亚斐

2019年：

重点改革取得显著成效

2019年兰州市新建和改扩建中小学、幼儿园20所，新增学位1.64万个，全市义务教育阶段学校超大班额全部消除，大班额比例下降到7.32%，普通高中大班额全部消除。兰州二中雁滩分校、北京八中兰州分校、五十一中九州校区、五十八中新校区等建设项目有序推进。

“一体化办学”深入实施，乡村精品小规模学校建设、农村寄宿制学校提升改造工作全面展开，全市优质教育资源覆盖面不断扩大。同时，兰州市构建了学前、小学、初中、高中一体设计的招生体系，将优质高中分配比例提高至60%，有效缓解了“择校热”，同时解决了15.3万流动人口子女城区就学问题。实施标准化学校、示范性学校、文明校园、书香校园等建设项目，建成社区大学1所，社区学院2所，全市顺利完成县域义务教育基本均衡发展目标。

推进落实校长职级制改革和教师“县管校聘”改革，并取得突破性进展；进一步完善小学招生政策，规范招生行为，有效控制了“学区房”的炒作；同步优化初中学生综合素质评价办法，促进了学生全面发展；着力推进普通高中招生制度改革，有效控制了普通高中违规跨区域、超计划招生。民办中小学校招生办学行为不断规范，依法治教、依法治校意识持续加强。“新教育”“自学·议论·引导教学法”“情景教育”“全员体育项目”“素质型音乐教育新体系”等教育教学改革实验项目卓有成效。2019年教育经费持续增加，比去年提高2.32%。通过公开招聘、人才引进、免费师范生等政策，引进教师1313名，下达兰州市“三名人才”、首席专家、青年专家、柔性引进人才津贴和工作室经费1290万元，教师队伍结构不断优化，整体素质持续提升。

2020年：明确深化改革具体措施

逐步优化义务教育管理体制机制

今年是“十四五”规划开好局、起好步、打基础的关键一年，全市教育系统要紧紧围绕“一心两翼”城市框架布局和兰西城市群功能布局，聚焦兰州市教育现代化重点领域和薄弱环节，高质量编制《兰州市“十四五”教育事业发展规划》，出台《兰州市中小学和幼儿园布局调整规划（2020-2025年）》，为推动兰州市教育事业科学发展提供保障。兰州市将研究出台《兰州市优化义务教育管理体制机制改革意见》，坚持统筹规划、科学分设的原则，结合兰州市经济社会发展实际和人口发展趋势，探索构建更适合学校发展的结构布局。落实义务教育以县为主的管理体制，探索推进义务教育学校属地化管理改革，激发学校发展活力。

探索推进校长队伍人事制度改革

2020年兰州市要深化教师管理制度改革，加大中小学教职工编制统筹配置和跨区域调整力度，推进教师“县管校聘”管理改革，完善教师走教和交流轮岗制度，促进优质教师资源在城区、县域、学校间合理流动。探索推进校长队伍人事制度改革，稳步推进校长职级制改革，出台校长职级制实施意见和办法，建立健全校长任用、职级评审、职级工资等配套制度，鼓励名优校长到农村学校和薄弱学校干事创业。

有序启动教育领域综合改革

2020年兰州市继续督促建立健全教育管理制度、督导制度、保障机制、教育评估体系，落实好招生制度改革各项要求，积极推进高中阶段教育改革。持续加大财政投入，优化学校建设规划，加快解决教师结构性矛盾，强化安全保障条件，推进市级示范高中建设，促进学校优质化、多样化、特色化发展。按照高考综合改革的方向，细化高中课程、教学管理、素质评价、中高职教育衔接、招生选拔等各项改革举措，为稳妥有序启动综合改革做好准备。

省级示范高中对口划拨落实两个“不得享受”

2020年兰州市深入实施课堂效益提升计划，改进教学方式、学习方式、教学模式、课堂模式和评价方式。抓好学科教研，提升学校教研能力。融合推进“新教育”“情境教育”“自学·议论·引导”等实验项目，探索未来教育教学改革的着眼点和发力点。

兰州市还将进一步优化小学招生划片方式。建立全市统一的学籍管理信息平台，强化全市义务教育招生的统筹管理。严格落实“凡小学择校入学的学生小升初不得享受对口划拨”和“初中择校入学的学生中考不得享受优质高中对口分配名额”的政策，进一步遏制义务教育阶段择校现象。民办学校与公办学校同步招生，报名人数超过招生计划的实行100%电脑随机派位录取。

中考实施“全开全学”“全科开考”

将《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试范围，做到“全开全学”“全科开考”。建立兰州市初中学生综合素质评价信息管理系统，强化评价工具评价方式的科学性、实践性。严格审核普通高中自主招生资格，实行资格年检制度。坚持和完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的招生政策，进一步完善名额分配办法，适当向薄弱初中、农村初中倾斜。

做好教育脱贫助推文明创建

全面巩固义务教育有保障冲刺清零工作成果，持续加强“控辍保学”工作，坚决防止失学辍学现象。严格落实免保教费、“两免一补”和学生资助等政策。协同推进城乡一体化、乡村教师队伍建设等教育精准脱贫工作。努力确保全市学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率全部达标。凝聚创建力量、落实创城责任、营造创城氛围，以《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设测评体系》为导向，深化文明城市创建工作。深入推进“文明校园”创建工作，实现中小学文明校园创建活动100%覆盖，建成200所市级文明校园，400所县(区)级文明校园。

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