兰州市实行最严处罚 全面筑牢食品安全防线

【本报讯】对食品违法犯罪行为，实行最严厉的打击；对食品违法违规者，实行最严厉的处罚……4月27日，记者从市食品安全委员会办公室了解到，今后兰州市将实行最严厉的监管，全面筑牢食品安全防线，力争年内全市主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上，区域性、系统性重大食品安全风险基本得到控制，公众对食品安全的满意度稳定在75%以上。

加强基层综合执法能力

食品安全监管工作重心在基层、在一线。记者了解到，今后兰州市将切实完善执法体系，深化综合执法体制改革，完善食品安全监管执法网络，尤其是着力加强基层综合执法队伍和能力建设，切实提高监管队伍专业化水平。按相关要求，兰州市各县区级市场监管部门及其在乡镇（街道）的派出机构，将以食品安全监管为首要职责，执法力量向一线岗位倾斜，完善工作流程，提高执法效率。农业综合执法中将把保障农产品质量安全作为重点任务，公安、农业农村、市场监管等部门要落实重大案件联合督办制度，同时完善“一专三员一岗位”协管体系，健全专兼职食品安全信息员、协管员队伍，并加快推进职业化检查员队伍建设。

与此同时，还将进一步健全执法机制。加强市、区县、乡镇（街道）食品执法机构建设,强化市级执法队伍飞行检查、大案查办、指导督查职能。加强区县执法队伍区域管理、基层协调、案件查办能力建设。发挥乡镇（街道）监管所隐患排查、问题发现和快速处置作用。加强市、区县食品安全监管执法联动,完善食品安全风险监测、风险评估交流、抽样检验、突发事件处置、重大活动保障、投诉举报处理、信息报送、宣传培训等市、区县合作机制。此外，完善重大案件督查督办制度,对跨区域、社会影响较大的案件,建立市级统一指挥、组织协调,区县分工负责、协同查处的办案模式。

大幅提高食品违法成本

“今后，兰州市食品监管部门与公安部门之间将紧密联系，加强案件移送、线索通报、案件联合查办。”

市食品安全委员会办公室相关负责人介绍说，在食品安全监管中，兰州市将加强案件的移送、鉴定等制度建设,加强与食品有关的刑事司法鉴定技术支撑和人才培养,建立完善各相关领域专家库,完善食品监管部门与公安机关之间案件移送、线索通报、案件联合查办、涉案物品处置、信息共享和联合发布等工作机制,建立食品违法案件中涉及行政拘留的衔接机制,进一步完善对涉嫌食品违法犯罪案件的司法鉴定和检验认定工作制度,规范涉案物品抽样、委托检验、鉴定评估等工作程序。

在打击违法犯罪工作中，兰州市将全面完善政法委牵头，政法机关和食品安全监管部门共同参与的协调机制，综合运用各种法律手段，对违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚，实行食品行业从业禁止、终身禁业，大幅提高违法成本。严厉打击刑事犯罪，对情节严重、影响恶劣的危害食品安全刑事案件依法从重判罚，对涉嫌犯罪行为依据行刑衔接有关规定及时移送公安机关，并抄送检察机关。对涉嫌职务犯罪的及时移送纪检监察机关。全面完善食品安全民事和行政公益诉讼，做好与民事和行政诉讼的衔接与配合，探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。

强化信用联合惩戒

为了引导全市食品行业健康有序发展，兰州市将积极推进食品企业信用体系建设，建立食品生产经营企业信用档案和诚信信息公布机制，实行食品生产经营企业信用分级分类管理，各类食品生产经营者食品安全信用信息全面、记录完整，将食品生产经营相关法人和非法人组织、个人的食品安全信用状况纳入省级信用信息共享平台和国家企业信息公示系统。

同时，完善食品安全严重失信者名单认定机制，食品安全失信行为在金融、土地、许可等各领域得到联合惩戒，并定期向社会公开。

兰州日报社全媒体首席记者陈玮

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