民生直通车·同心战“疫” 应对疫情冲击 消费如何提振？

▲3月18日，消费者在兰州市七里河区兰州中心商场的一家火锅店内就餐。近日，甘肃省在做好疫情防控的基础上，全面恢复餐饮服务企业堂食就餐。（新华社发 杜哲宇 摄）

□新华社记者 安蓓 李延霞 温竞华

新冠肺炎疫情对消费造成较大冲击。最新数据显示，1至2月全国社会消费品零售总额同比下降20.5%，增速比去年同期回落28.7个百分点。

如何提振消费，促进消费回补和潜力释放？国务院联防联控机制18日举行的新闻发布会作出回应。

我国消费长期稳定、持续升级趋势未变

今年1至2月，汽车销售额同比下降37%，家具下降33.5%，建材下降30.5%，家电下降30%，住宿、餐饮、美容美发、大型百货商场、购物中心等行业和业态客流大幅下降，企业经营面临较大困难。

“总体看，疫情对消费短期影响较大，中期趋于平缓。”商务部消费促进司负责人王斌说，随着一系列促消费政策落地见效，预计消费将逐步恢复。疫情不会改变我国消费长期稳定和持续升级的发展趋势。

近期，随着疫情防控形势明显好转，企业复工营业加快推进，市场销售触底回升、稳步向好；全国生活必需品市场供应充足，价格稳中回落。

国家发展改革委就业收入分配和消费司司长哈增友说，消费已连续六年成为拉动我国经济增长第一“主引擎”。促进消费回补和潜力释放是有效对冲疫情影响、提振经济的关键举措。特别在当前国外疫情加速蔓延下，集中精力扩大国内消费、培育强大国内市场正当其时、非常必要。

王斌说，当前至今后一个时期，将重点抓好加力企业复工营业，指导督促疫情风险低、复工进度慢的地区抓紧组织商贸流通企业开门营业，尽快恢复市场正常经营水平。进一步研究提出促进汽车、家具、家电等重点商品消费的政策措施，促进汽车限购向引导使用政策转变，支持引导各地制定奖补政策，鼓励企业开展电子产品以旧换新。同时，壮大服务消费，促进城市消费，提升乡村消费，培育新型消费，不断创新消费促进平台。

消费新业态、新模式逆市上扬

“我国消费展现出强大韧性、活力和新的增长点。新型消费和升级消费不断拓展，无接触配送、无人零售、直播零售等消费新模式快速发展；人工智能、远程办公、‘互联网+医疗+药店’等逆势发展。”王斌说。

为应对疫情影响，零售及餐饮企业积极开拓线上业务，加快发展互联网销售、外卖送餐等无接触服务，盒马鲜生、叮咚买菜、美团“安心餐厅”、京东到家等一大批促进社区消费的创新模式加快发展。

统计数据显示，1至2月，全国实物商品网上零售额同比增长3%，实现逆势增长，占社会消费品零售总额的比重为21.5%，同比提高5个百分点。

新型消费和升级消费展现出强大的生命力。文旅产业受疫情冲击较大，但云旅游、云娱乐、网上博物馆等新业态快速发展，数字文旅消费成为新热点。

“数字文旅产业异军突起、逆势上扬。网络动漫、网络音乐、网络直播、短视频等业态流量大增，用户规模、日均用户时长节节攀升，相关指标创历史新高。各大在线旅游平台纷纷推出云旅游项目，各地博物馆推出2000余项网上展览，春节期间总浏览量超过50亿人次。”文化和旅游部产业发展司司长高政说。

“新型消费成为我国经济发展的新动能。下一步将围绕培育发展新消费，加快以5G网络和数据中心为重点的新一代信息基础设施建设，努力推进信息服务全覆盖。鼓励发展线上线下融合消费新模式，促进传统销售和服务上线升级。鼓励使用绿色智能产品，促进养成健康生活习惯。坚持包容审慎监管，推动新消费健康发展。”哈增友说。

着力纾困解难、营造更好消费环境

随着疫情防控形势持续向好，居民文化旅游消费需求开始恢复。高政说，将有序推动文化和旅游企业复工复产，加快发展数字文旅产业，为文化和旅游企业纾困解难，以满足居民消费需求。

他介绍说，截至3月16日，全国已有28个省区市3714家A级旅游景区恢复对外营业，复工率超过30%，已恢复开放的旅游景区主要为山岳型景区、开放型景区和市民公园等室外旅游场所。截至3月15日，陕西、上海、四川等19个省区市180多家博物馆恢复开放，其中包括19家一级博物馆，各地普遍采取网上实名预约、总量控制、分时分流、分区域开放、语音讲解、数字导览等措施减少人员聚集。

疫情期间，受道路交通等因素影响，一些地区鲜活农产品出现滞销。王斌说，通过各方努力，全国大部分地区农产品滞销问题明显缓解。

截至3月17日，农产品滞销信息线上收集发布平台累计收集发布农产品滞销信息5000余条，撮合销售滞销农产品3万余吨，其中贫困地区农产品7000余吨。各大电商平台集中采购、直播销售、开辟绿色通道；一些大型农产品批发市场减免费用、设立专区；一些地区出台运输补贴、收储补贴等政策。同时抓紧打通农产品“出村进城”通道，促进货畅其流。

诚信、安全、公平的消费环境非常重要。国家市场监管总局网络交易监管司副司长白京华说，疫情期间各地探索运用即时通信工具进行远程视频调解，消费者直接与经营者在线解决消费问题，降低维权成本。截至目前，共引导6135家企业入驻12315平台。

（新华社北京3月18日电）

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