强化线索核查 夯实基层管理高新区压实责任推动扫黑除恶专项斗争

兰州日报社全媒体记者张烁

根据省、市贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组反馈意见整改工作推进会议精神、对照市上“一方案三清单”，兰州高新区党工委、管委会迅速安排部署，结合实际，围绕多项重点工作，全面推动专项斗争从宽从深，有力推动扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。

扫黑除恶专项斗争开展以来，截至10月20日，全区共收到和摸排各类涉黑涉恶问题线索73件，其中中央扫黑除恶第19督导组批转移交线索43件，市扫黑办移交线索11件，本级各单位各部门摸排线索5件，受理群众来信、来电、邮箱、上门举报线索14件。按举报类型统计：反映村“两委”班子问题26件，占35.5%；反映公职人员、单位问题4件，占线索总数6%；反映涉黑涉恶和宗族势力问题12件，占16%；反映房产、物业问题3件，占4%；反映拖欠工资问题3件，占4%;反映侵占农村资源土地问题4件，占6%；反映民生等其它问题21件，占28.5%。目前，中央督导组督办的3条线索，转办的40条线索，现已全部查结。

压实责任强化部门担当

兰州高新区认真贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组两次对接会部署要求，制定了两次整改方案，对反馈的问题做到即知即改、立行立改。讨论通过了《兰州高新区贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组反馈意见整改落实方案》，梳理了6个方面15条问题，逐一明确整改措施、整改目标、整改时限、责任单位、责任领导。对全面落实整改工作进行了再安排、再要求，确保中央督导组移交的线索、督办的案件、反馈的问题事事有回音、件件有着落，确保中央督导组移交线索在10月20日前全部“清零”。

聚焦线索强化排查摸底

对确定的十六类重点涉黑涉恶违法犯罪活动再次进行全面排查摸底并深入分析，充分发挥行业部门优势、网格信息员等力量，开展线索排查活动，以线索为工作开展的起点和门户，对线索集中分析研判，防止案件流失，挖掘犯罪动向，及时串并；紧盯“人”，对村级“两委”班子实行逐人排摸“回头看”，积极掌握其人际交往、经济状况等情况，紧盯刑释解教等重点人员动向情况，全面掌控现实情况，从中发现涉黑涉恶问题线索；护航“企”，积极维护驻区大型企业正常经营环境，排查蔬菜保鲜库、小贷公司等小型企业，从中摸排线索问题；整治“地”，紧盯容易滋生黑恶势力区域，加强重点场所常态化排查整治机制，组建信息员队伍摸排线索，从源头防范“边打击、边滋生”问题，开展了“大排查大核查大督查”“联合督查走访”行动，对全区30个行政村和3个社区采取全覆盖式走访排查涉黑涉恶线索问题，在走访过程中主动发现有价值的涉黑涉恶线索问题。

同时，组织各行业主管部门开展本行业、本领域可能存在的黑、恶、乱问题的自查，开展新一轮涉黑涉恶问题线索排查，全面彻底排查涉黑涉恶问题线索，及时移交相关政法部门，推动线索问题转化为案件。

深挖彻查强化组织建设

坚持把扫黑除恶专项斗争同反腐败斗争和基层“拍蝇”紧密结合，纪检监察机关重点查处群众身边的涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”、工作推动不力等方面问题。截至目前，区扫黑办向区纪工委（监察局）移交问题线索9条，已完全办结。同时，强化基层组织建设，打好固本强基的“阵地仗”。将扫黑除恶专项斗争与加强基层组织建设紧密结合，大力开展村“两委”班子人员背景审查及案件关联排查、选优配强村党组织书记，开展后进村党组织整顿提升等工作。专项斗争开展以来，纪检、组织部门对全区“两委”班子成员238名班子成员完成了联合审查，查出曾受过刑事处罚人员6名，清理并补齐14名。全区已选派3名机关干部担任村（社区）第一书记，共排查出后进村1个、软弱涣散党组织3个，对已完成整顿提升的软弱涣散党组织的整顿成效进行“回头看”。目前已完成整顿提升，基层组织建设进一步夯实。

夯实基础强化管理体系

把扫黑除恶专项斗争融入强化基层政权、护航企业发展、完善社会治理全过程，推进“4333”基层综合治理模式，着力打造新时代“枫桥经验”兰州高新版。一是“四大员”基层安全管理体系。主要以“禁毒、消防、交通、信息”管控为核心职责，重点加强扫黑除恶情报搜集工作，选聘村（社区）33名干部为专职“四大员”，选拔198名村民小组组长为兼职信息员，应用综治E通平台开展综治各项工作。“四大员”共提供反映相关情况200余次，辖区治安警情大幅度下降。二是“三色卡”交通管理体系。共建档管理驾驶员9216人，切实提升驾驶员法律意识，源头预防交通领域出现黑恶势力，辖区交通秩序明显好转，交通四项指标下降33%。三是“三同步”服务企业体系。创新设立“解决诉求同步纠纷调解、审批报备同步内部保卫、信息采集同步上门服务”体系，通过“民警+辅警”模式，按企业区域配备“护企警官”12名，建立黑恶势力防火墙，协调化解征地拆迁各类矛盾纠纷38条，搜集线索2条。四是矛盾纠纷大排查大调处大化解“三步走”体系。健全落实排查、调处、化解机制，充分发挥基层组织、社会组织和业务部门优势、发动和依靠群众，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，在排查调处化解过程中主动发现涉黑涉恶问题线索。五是开展辖区集贸市场专项整治工作。成立了兰州高新区集贸市场专项整治工作小组入驻“高原夏菜”市场，对市场内2018年3月至9月发生的各类刑事、治安案件进行了“回头看”。对发生的故意伤害案、殴打他人案、故意伤害案等重点案（事）件；对强行摆摊经营、强行收取摊位费、暴力抗法等涉黑涉恶问题线索进行排查。对违法犯罪行为进行查处，整治强卖强买、治安混乱等乱象，切实规范集贸市场经营秩序。

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