兰州市出台《兰州市农业科技示范园管理办法（试行）》 奖罚分明健康规范管理

兰州日报社全媒体记者孙理整理/图

为了认真贯彻落实乡村振兴战略和创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，充分发挥示范园对提升兰州市农产品质量、效益和竞争力的示范引领作用，促进全市农业和农村经济发展，增加农民收入，推动示范园的健康、快速、可持续发展和规范化管理，兰州市出台了《兰州市农业科技示范园管理办法（试行）》。

《办法（试行）》规定经认定的市农业科技园的各类奖补经费，在兰州市科技计划项目经费中列支，给予20万元一次性后补助奖励。科技局相关处室对市农业科技示范园建设每年进行年度考核，年度考核的主要内容包括设施装备水平提升、科技示范推广能力发挥、产业发展与带动、经营管理和组织化水平以及农民教育培训等方面。连续考核优秀的市农业科技园可推荐申报省级农业科技示范园。与此同时，市科技局将对年度考核情况予以通报。以2年为一个考核周期（考核工作从认定第二年开始），对周期内连续通过考核的，给予10万元后补助奖励；对考核不合格的，取消一个周期内的奖励资格，并给予半年整改期，整改期后考核仍不合格的，撤销“兰州市农业科技示范园”称号。

据悉，日前市科技局认定“兰州鑫源现代农业科技示范园”等10家单位为2019年兰州市农业科技示范园，并于第四届兰州科技成果博览会授牌。

从2018年开始，市科技局在全市组织评选兰州市农业科技示范园，并一次性补助奖励。从实施效果来看，2018年认定的10个示范园区均已打造成集特色种植养殖、农业科普教育、采摘体验、度假休闲、特色民宿和绿色生态保护为一体、功能齐全的现代农业科技示范园区。园区为周边农民开拓了一条科技兴农、实业富农的新路子，同时也摸索出示范园健康、快速、可持续发展和规范化管理的有效经验。

一、总则

第一条为了认真贯彻落实乡村振兴战略和创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，充分发挥示范园对提升兰州市农产品质量、效益和竞争力的示范引领作用，促进全市农业和农村经济发展，增加农民收入，推动示范园的健康、快速、可持续发展和规范化管理，依据《国家农业科技园区发展规划（2018—2025年）》、《国家农业科技园区管理办法》和《甘肃省农业科技园区管理办法》的总体部署和具体要求，结合兰州市实际，制定本办法。

第二条本办法所称兰州市农业科技示范园（以下简称“市农业科技园”），是指在兰州市行政区域内，以现代经营组织建设，主导产业明确、品牌效应突出、市场竞争力强、科技水平高、示范带动能力强、社会经济效益好的现代农业园。

第三条市农业科技园要以市场为导向、科技为支撑、企业为主导，以农业产业化和成果转化为主要目标，突出“特色、规模、品牌、效益、绿色”，以产业融合发展、科技创新应用、提供优质产品、助推脱贫攻坚为主要任务。

第四条市科技局负责全市范围内农业科技园的征集、认定和考核工作，各县（区）科技局负责辖区内农业科技示范园的申报、管理工作。

二、认定标准及条件

第五条市农业科技园认定标准及条件：

（一）申报主体明确。市农业科技园分为种植类、养殖类、综合类。市农业科技园申报由参与创建的经营主体提出申请，申报主体须在市场和质量监管部门登记注册满两年以上（含两年），制度健全、管理规范，经营状况良好；

（二）区域相对集中。市农业科技园为企业化运作并具有一定基础条件的专业协会、合作组织、龙头企业等；区域要求相对集中成片，从事规模化的高效种植或养殖，且生态环境较好，基础设施比较完善，总体规划布局合理科学；

（三）特色产业突出。符合当地农业产业的发展方向，有较好的典型性和代表性，特色主导产业明确，能促进当地农业产业升级和规模化生产，促进农业增效、农民增收；

（四）建设规模集中。市农业科技园核心区面积在300亩或饲养畜禽800羊单位以上；

（五）设施装备先进。市农业科技园内水、电、路、通讯、环保等基础设施配套齐全，标识、标牌及四至范围明确，园地整洁，环境优美。现代化生产设施应用及物质装备程度较高，温室大棚、钢架大棚、喷滴灌、商品化处理、储藏加工、畜禽标准化圈舍、粪污处理、病虫害防控等生产设施先进，配套完整；

（六）科技水平领先。市农业科技园内农业科技水平要明显高于当地平均水平，有较强的创新团队、基础条件和科技成果转化能力，拥有较好的技术培训、技术服务与推广条件。良种覆盖率达到100%，有不少于1家市级或市级以上技术依托单位开展专家指导与技术服务。信息化水平较高，建成物联网、电子商务应用示范；

（七）绿色生态发展。符合标准化生产、健康养殖、绿色环保以及疫病防控要求，标准化生产率90%以上，无公害农产品全覆盖，建立较为完善的农产品质量安全可追溯体系，农产品质量安全抽检合格率达到98%以上；

（八）示范辐射明显。市农业科技园功能健全，具备长期开展农业技术培训与推广服务的设施和人员条件，除核心生产区外，能形成具有较大规模的向外示范辐射区。通过技术培训、产品回收等形式，示范带动种养大户、家庭农场100户以上；

（九）管理制度健全。制定了市农业科技园发展规划，建立了管理机构及规章管理制度。

三、申报与认定

第六条市农业科技园申报程序：（一）市科技局下发年度市农业科技园申报通知；

（二）符合条件的专业协会、合作组织、龙头企业等根据通知要求，向所在地辖县（区）科技局或业务主管部门提出申请，由县（区）科技局或业务主管部门推荐到兰州市科技局。

第七条申报市农业科技园的创建主体应提供下列真实的申报材料：（一）《兰州市农业科技示范园申报书》，包括基本情况、运行现状、创建措施和审核意见等；

（二）《兰州市农业科技示范园建设规划》；

（三）其他有关材料，包括工商、税务登记证明，土地流转相关材料，年度经营收入等。

第八条市农业科技园认定程序：（一）市科技局组织对申报材料进行审核，并对审核通过的示范园进行实地评估核实，提出评估核实意见；

（二）由市科技局组成市农业科

技园评定小组，对通过评估核实的示范园进行审定，认定为市农业科技园；

（三）经认定的市农业科技园，在兰州市科技局网站上公示不少于五个工作日。公示期满无异议后，市科技局授予“兰州市农业科技示范园”称号。

四、管理与考核

第九条经认定的市农业科技园的各类奖补经费，在兰州市科技计划项目经费中列支，给予20万元一次性后补助奖励。

第十条市农业科技园相关工作由市科技局负责，主要职责有：拟订市农业科技园管理办法和考核指标体系等；组织市农业科技园建设指导、申报认定、跟踪监管等工作；对市农业科技园建设进行年度考核。连续考核优秀的市农业科技园可推荐申报省级农业科技示范园。

第十一条市科技局根据市农业科技园运行情况，实行“目标考核、动态管理、能进能退”的考核管理机制。

第十二条市农业科技园建设各单位应于每年12月底前将示范园建设自评材料（含自评报告、佐证材料等）报市科技局，市科技局对提交的自评材料进行初审，再组成考核评价小组进行复核审定。

第十三条年度考核的主要内容包括设施装备水平提升、科技示范推广能力发挥、产业发展与带动、经营管理和组织化水平以及农民教育培训等方面。具体考核指标另行制定。

第十四条市科技局对年度考核情况予以通报。以2年为一个考核周期（考核工作从认定第二年开始），对周期内连续通过考核的，给予10万元后补助奖励；对考核不合格的，取消一个周期内的奖励资格，并给予半年整改期，整改期后考核仍不合格的，撤销“兰州市农业科技示范园”称号。

第十五条有下列情形之一的，可不经考核程序，由市科技局直接撤销“兰州市农业科技示范园”称号。

（一）侵占农民权益，损害农民利益，造成恶劣社会影响的；

（二）示范园主导产业非农化严重，已基本丧失农业生产功能的；

（三）发生重大生产安全、农产品质量安全事故，重大动物疫病、重大畜产品质量安全事故，造成严重后果的；

（四）有其他严重违规违法行为的。

五、附则

第十六条本办法自公布之日起实施，到下次管理办法出台为止，由兰州市科技局负责解释。

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