【黄河时评】进一步消除大班额

瞿方业

2月25日，是兰州市中小学开学上课第一天。五里铺小学五年级（5）班的学生於楷钧所在班级的几位同学与其他班级的同学，组建了新五年级（7）班。他们班的人数也由原来的70人减少到57人。一个班65人是教育部明确的超大班额人数的下限。城关区教育局为了消除超大班额，对全区104个超过65人班级进行分班。（2月26日《兰州日报》）

超大班额因学生数量庞大，空间拥挤，不利于学生学习和身心健康。对于老师来讲，增大维持课堂秩序的难度，增加作业批改量，减少对学生的提问和关注度，最终会影响到授课质量和教学效果。

兰州市城关区全面消除大额班的努力，无疑回应了民众期待，相信很多人都打心眼里想点赞一声。而对于那些调班的学生和家长而言，只要师资力量与其他班级相当，分班过程公平公正，相信也会满意。

点赞之余，仍然希望班额在未来能小些、再小些、更小些。57人的班额，仍然偏大。根据教育部的规定，中小学36-45人为正常班额，46-55人为偏大班额，56-65人为大班额，66人以上为超大班额。对此，我们一定要有清醒的认知，需要继续努力。

对于超大班额产生的根源，社会早有共识，一是城市化的发展，随父母进城的孩子增多，加剧了城镇学校大班额的形成。与此相对应的是，乡村学校生源减少，面临空洞化，需要撤并。二是教育资源分配不均衡，教学质量存在差异。这不光表现为城乡教育的差异，也表现为同城之内的校际差异。这些差异有现实原因，也有历史因素，比如曾经一度大办特办的重点校等，对于教育资源不均衡具有负面激励作用，成为大班额、超大班额长期难以消肿的诱因。

未来要继续消除大班额，仍然得从这些病灶入手。首先，对于义务教育要有超前规划的意识，城乡教育要统筹规划。城市化是不可阻挡的潮流，学校等基础教育设施的建设要超前规划，乡村学校该撤并要及时撤并，对于撤并之后富余出来的经费、师资，要及时投入到城镇学校的建设当中。同时，还要考虑到二孩政策之后的影响。当下二孩政策的实施尚未影响到小学教育的大班额，但对幼儿教育恐怕已经产生影响。如果学校建设跟不上趟，二孩政策带来的超大班额恐将不可避免。

其次，要努力实现教育资源均等化，不仅城市内的教育应当均等，城乡教育、区域教育也要尽量均等。教育资源的不均衡，导致学生向教学资源相对富足的学校过度集中，势必形成越来越多的超大班额。教育发展失衡是影响社会未来的大事，不仅导致教育权利不平等，还因为这种不平等导致未来机会的不平等、发展权利的不平等，进而影响整个社会的公平公正。好在国家有关部门早就意识到了这个问题，已明确了消除大班额的工作任务和时间表、路线图，到2020年基本消除56人以上大班额。现在，超大班额已然消除，接下来，就到了消除大班额的时候。

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