给孩子们一张放心的“小饭桌”会外家长寄语会内委员支招

兰州日报全媒体记者谯喜龙

托管班、“小饭桌”，学生中午可以吃上一口热饭，有一个地方可以午休。巨大的市场需求促使“小饭桌”持续火热。但是，看起来方便的“小饭桌”，却暗藏隐患，饭菜是否干净？环境是否安全？管理是否完善？证照是否齐全？它虽然解决了一些学生家长的后顾之忧，但新的问题依然愁坏了家长。马上开学了，学生家长纷纷寄语“两会”，希望孩子们能有一张放心的“小饭桌”。家长们的心声也引发了政协委员们的关注和热议，大家纷纷献计“小饭桌”管理，建议对中小学生社会托管机构要分门别类的精细化监管。

家长寄语：为孩子找到放心的“小饭桌”

新学期马上开始，市民王斌早在一周前就开始为他的孩子物色“小饭桌”了。2月21日，记者陪同王斌再次来到安西路小学附近找寻合适的“小饭桌”。在小学南侧的一片居民区内，发现一家楼内同样有两名正在找寻小饭桌的家长。经过一番打听寻找，记者和几位家长找到一家没有任何明显标识的“小饭桌”。这是一间普通的居民房，经过简单的改造，分成餐厅区和休息区，在男女生休息室里摆放着几张高低床。当记者询问负责人是否取得相关证照时，她坦言：“这两年居民楼里办‘小饭桌’办不上证，但是我们家干净卫生，而且我们都办了健康证。”

王斌仔详细咨询后，敲定了这家“小饭桌”。“再过几天就要开学了，没时间再找了。虽然这家只有健康证，但是环境还不错，厨房干净，老板和善，没有其他证照也认了。”在采访中，不少家长纷纷吐槽“小饭桌”存在安全隐患、卫生条件较差等问题，而且也有部分证照不齐全，难以让人放心。因此，他们寄语两会，希望政协委员们为家长和学生们发声，让孩子们有一张放心的“小饭桌”。

记者走访：“小饭桌”让人难以放心

记者通过连日的走访发现，兰州市大多数“小饭桌”都开在居民楼里，有的甚至租下两三套房子经营。居民楼里的“小饭桌”厨房大多面积较小，布局混乱，不能按功能分区，一些“小饭桌”缺乏必要的消毒设施，做饭人员普遍未佩戴口罩、帽子等卫生防护用具。有的“小饭桌”十几平方米的房间内摆放着五六张三层高低床，空间狭小拥挤，加上消防设施不完善，一旦起火很难及时疏散。个别“小饭桌”里，还有经营者生活起居在其中的情况。当记者询问有无证照时，部分“小饭桌”可以出示营业执照、食品卫生许可证、从业人员健康证等证照，但有一些“小饭桌”的经营者则含糊其辞，或称正在办理，或称放在家中。

润色教育集团是兰州市一家正规的托管机构，负责人告诉记者：“2016年7月1日，兰州市正式实施《兰州市物业管理条例》后，居民住宅楼内严禁从事经营性活动。这条规定让新开办小饭桌的人们犯了难，却令已经取得证照的小饭桌跨过了门槛。”这位负责人表示，大多数“小饭桌”是以家庭经营方式为主开在居民楼中，当主体资格受到限制后，“无照经营”成了新开办“小饭桌”的现状。“我认为，‘一刀切’的严禁并不现实，准入门槛应一视同仁，规范的行业标准才是我们所期待的。”这位负责人如此说。

委员支招：“小饭桌”需要精细化管理

政协委员王国强表示，“小饭桌”之所以“乱”，是因为在准入和审批许可方面有诸多“不明确”。由于工商、教育、安监等部门都没有明确的相关审批权限，一些托管机构的经营者想办理登记手续，相关部门却没有依据受理。没有取得主体资格的托管机构，也无法办理餐饮、卫生、消防等许可证。

“对中小学生社会托管机构我们要分门别类的，实行精细化的监管。”王国强说。他提交了《关于进一步加强对中小学生社会托管机构监督管理的提案》，提出了以下建议。首先，出台管理办法，规范部门职责。尽快制定并出台《兰州市中小学生校外托管机构管理暂行办法》，对托管机构的性质、开办条件、审批程序、监督管理等作出明确规定，做到部门监管有据，托管服务规范。其次，制定行业标准，明确审批制度。校外托管机构可参照《民办教育促进法》、《民办教育培训机构管理办法》等法律法规，规范审批程序、设置标准和进入条件。同时，建立联动机制，完善服务设施。明确校外托管机构监管工作的牵头单位和教育、工商、消防、公安、卫健、市场监督管理等相关部门的工作职责，并建立联席会议、协调联动、定期检查等制度，形成监管工作的长效机制。

“我们还要开展专项整顿，不定期对校外托管机构进行联合检查，加强对各托管机构进行全面清查。对未达标的机构限期整改，整改后符合条件的托管机构可以正常营业，无法整改或整改后不符合条件的，责令停业整顿或依法予以关停取缔，确保学生在托管中心的人身安全。”王国强说。

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