让“三变”改革助推乡村振兴

兰州日报全媒体记者杨文豪

2017年以来，兰州市深入贯彻落实省委、省政府关于推进农村“三变”改革的部署，把“三变”改革作为乡村振兴的“总抓手”、脱贫攻坚的“新引擎”、农村改革的“重头戏”，按照“政府为主导、政策为引领、资金为保障、平台为基础、典型为带动、督导为利剑”的思路，在全市32个乡镇、34个村开展试点，有序推进农村“三变”改革试点。

试点工作以来，试点县乡镇村紧盯都市农业、高原夏菜、百合、玫瑰、中药材5大产业发展规划，同时把乡村旅游、农产品加工、农村电商等特色产业作为“三变”主导产业来扶持培育，形成了“三变+特色种养业”“三变+休闲农业”“三变+乡村旅游”等产业方向，辐射带动16782农户实现增收，村集体经济增长280万元，形成了具有代表性的村“三变”改革试点模式和试点村，不断夯实“三变”改革基础性工作，稳步推进“三变”改革试点工作。

尽管全市农村“三变”改革试点工作，做了大量卓有成效的工作，但也存在一些问题。为进一步加快推进兰州市农村“三变”改革试点工作，市农工党提交了《关于加快推进兰州市农村“三变”改革试点工作的提案》，聚焦农村“三变”改革，助推兰州市乡村振兴。

《提案》建议，尽快研究和出台具有可操作性的农村“三变”办法。重点围绕资源清产核资、资源折股量化、财政支农资金入股量化折股、农村产权抵押贷款方面的内容，研究出台具体指导意见或办法，推动基层落实“三变”改革。建议加快推进“三变”改革经营主体培育和发展。针对缺乏有承载能力经营主体实际，加快经营主体培训和扶持发展，对一些基础好、有能力、愿参与“三变”的经营主体给予扶持发展。同时，打破区域界线，引进一些有能力、有实力的经营主体参与“三变”改革，实现农户与经营主体双盈。

《提案》还建议，立足自身实际因地制宜抓“三变”改革试点。各县区、各乡镇和村情况各异，在“三变”过程中，要结合本村特点，对于成熟的适宜三变的先变，暂时不适宜的可以后变。持之以恒全力推进试点村“三变”改革工作。全市34个试点村工作进展不平衡，部分试点村已经风生水起，有些村还在动员协调之中。“三变”办公室要建立台账，形成月制度，督促县区倒排工期，按期完成试点工作。

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