政协委员支招破解物业管理之困 实行物业管理联席会议制度落实综合执法进小区

随着我国房地产业的发展，物业已经逐步融入到人们的日常生活中。但近年来，住宅小区物业收费不规范，重前期服务、轻后期服务，侵占小区公共收益，老旧小区物业缺失等问题，使物业和业主之间的矛盾越来越突出。在政协兰州市第十四届委员会第三次会议上，政协委员也将关注的目光投向了物业管理。提案涉及法律法规的健全、体制与机制完善、业主大会与业主委员会的建设运行、物业服务企业的扶持和监管、老旧小区开发建设遗留问题解决及后续管理等各个方面，深入剖析了兰州市当前物业管理工作的现状和存在的问题，并就如何提升优化物业管理水平提出建议。

现状：物业行业仍存在管理不规范等问题

市民革在调研中发现，截至2018年底，全市共有930余家物业企业，所服务小区2824个，从业人员达到15万余人。从全市物业行业发展来看，物业行业发展管理中存在的问题十分突出，主要表现在规范化管理存在缺陷、服务监管不到位，致使物业公司、业主之间的矛盾纷繁复杂，加之矛盾涉及部门相互推诿，从而导致物业矛盾不能及时有效化解。最终导致物业费收缴率低、物业服务保障难，从而形成物业服务水平与小区矛盾的恶性循环。

在老旧小区开发建设遗留问题方面，早期建造交付使用的老旧小区大多没有归集收缴物业维修基金。随着时间的推移，这些小区的公共配套设施，如：消防、供暖、供水、供电设施，还有道路、地下管线及楼宇屋面防水、外立面墙体等共用部位老化、损坏严重。但是长期以来，因为缺乏资金而无法进行维修更新，严重影响了小区的整体环境和居民的正常生活。

建议：以“化整为零、积少成多”归集老旧小区物业维修基金

针对物业行业管理不规范、服务不到位等问题，市民革在《关于加强物业管理的提案》《关于逐步解决老旧小区物业维修基金问题的提案》中建议：实行物业管理联席会议制度，使物业管理行业协会专职人员参与维护辖区物业管理秩序，监督、指导物业公司和业主委员会开展物业管理活动，协调解决物业管理重点难点问题；落实综合执法进小区，县级人民政府城市管理、公安、工商、环保、卫生、城乡规划、园林等部门切实履行对小区乱搭乱建、摆摊设点、占道经营以及堆放危险物品、污染排放和噪音扰民、改变房屋用途等违法违规行为的管理职能，做到监管到位、执法到位、违法必究、执法必严，打造良好的物业管理外部环境。

另外，针对老旧小区没有物业维修金、维修难的现状，政府相关部门可结合兰州市具体情况，借鉴国内其他城市的一些成功做法，尽快出台“老旧小区物业维修基金收取归集、管理使用”相关实施办法。

建议以“化整为零、积少成多”的方式，归集物业维修基金。即由政府出台实施办法，物业公司在收取物业管理费的同时，收取归集物业维修基金。对目前一些老旧小区公共配套设施丧失功能急需维修更新的问题，如：消防、供暖等，可以以增加政府专项资金投入的办法，也可以由业主委员会或政府相关部门核准，物业公司先行垫付，在约定时间内，从维修基金中列支偿还的办法加以解决。兰州晚报全媒体记者张丹

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