完善政策环境　加大项目扶持 科技创新成为兰州新引擎

“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”党的十九大吹响了加快建设创新型国家的强劲号角。智慧型城市的建设、创新创业环境不断优化、科技体制改革不断深化……兰州市在推动创新发展方面亮点频闪。

兰州日报全媒体记者孙理文/图

创新创业生态环境不断优化

“现在兰州市越来越重视科技创新，因此我也决定带着团队和技术回到兰州，我觉得现在是科研人员在兰州工作和创业的最好时机。”说这句话的是中科院兰州化物所研究员王爱勤。

王爱勤和他的科研团队是国内最早系统开展凹凸棒石研究的团队之一，在国际上也享有很高的知名度。江苏盱眙凹凸棒石产业2016年产值达到20亿元。而当地的产业科研带头者就是王爱勤和他的研究团队。

随着近年来兰州市对科技创新的重视，制定出各种支持科技创新的政策和条款，作为一个土生土长的甘肃人，王爱勤决定和他的团队也重新回到兰州，用自己的科研技术为兰州的发展做出贡献。

在采访中，记者发现王爱勤只是众多感觉到创新创业环境不断优化的科研人员之一，之所以会有这样的感觉则是因为兰州市近年来对这方面越来越重视。兰州是甘肃科研院所、创新型企业等创新资源数量最多、分布行业最广的聚集区，不断的优化创新创业生态环境已在促进社会稳定、吸纳就业、增加税收、改善民生、催生经济新业态、创造商业新模式、激发创造新活力等方面发挥的作用逐步显现。

为了大力推进科技创新发展，兰州市2018年召开了中国共产党兰州市第十三届委员会第九次全体会议，专题研究兰州市如何通过科技创新来实现高质量发展，并且出台了《关于实施创新驱动发展战略推动新时代兰州高质量发展的决定》，就兰州市实施创新驱动发展战略，推动新时代兰州高质量发展作出谋划部署。

创新需要实实在在的行动。近年来，兰州市围绕深化科技体制改革、推进科技创新工作，也已做了一些新的探索，取得了新的进展。特别是相继出台了《兰州市支持科技创新若干措施》、《兰州市科技小巨人企业培育三年行动方案（2017年至2019年）》等含金量高、操作性强的支持科技创新政策，完善了政策体系；在科技金融结合领域完成了，“兰州科技创新创业风险投资基金”和“兰州科技产业发展投资基金”的组建工作，并与兰州银行、中国人民财产保险股份有限公司甘肃分公司共同设立了“政银保”科技贷款保证保险；支持兰州市企业和高校院所联合组建了“产学研合作科技成果转化基地”51个、“企业研发机构”20个；成功获批为10个国家重点产业知识产权运营基金试点城市之一，完成了兰州市重点产业知识产权运营基金的组建工作。

民生科技助力“智慧兰州”建设

兰州富集了甘肃省绝大多数优质科技创新要素和人才资源，人才密度和综合科技实力居全国大中城市中上游，航天航空、冰川冻土、沙漠治理等领域研究水平位居全国前列。2013年度国家公布的智慧城市试点名单中兰州市位列其中。从当年起，兰州市在各个方面都做了很多的工作，尤其是近两年来兰州市各级科技部门不断加大民生领域科技投入，推进实施科技支撑社会管理工程，全力提升城市发展水平。

近年来，兰州市为“智慧城市”建设提供了不少科技层面的支撑。重点启动了三维大数据社会治理和民生服务平台项目，组建了三维大数据“博士工作站”，设立了移动互联网、大数据云计算、电子商务、标准化、智能制造、基层基础综合应用6个研究中心。兰州三维大数据社会治理和民生服务平台已成为全国闻名的智慧城市典型案例，跻身中国十大智慧城市解决方案。

“智慧养老”已经成为一个热点话题和现象。兰州市各级科技部门近年来重点实施了兰州城关区虚拟养老院项目，建成了集“调度指挥中心”、“质量管理中心”、“医养融合中心”、“教育培训中心”、“文化服务中心”、“志愿服务中心”、“老年产品展示厅”于一体的“一厅六中心”运营新机制，整合生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急援助四大类150余项服务项目，满足了老年人足不出户，便可在家享受专业化、标准化养老服务的愿望。截至目前，全区已有11.5万余名老人注册入院，服务总量达到914.5万人次。虚拟养老院服务模式被称为我国养老事业的“破题之举”。

“智慧城市”中“智慧交通”是非常关键的一环。为了能更好的完善这一环，兰州市针对当地的交通特点、需求以及交通拥堵问题，实施基于视觉传感技术的城市智能交通应用与示范项目。这些项目集成先进的全数字化、全网络化、全高清化视频监视技术，通过射频识别技术实时、准确地进行交通流信息采集，对城市路网进行动态监测，及时掌握道路通行状况，构筑具有强整合功能的城市交通综合信息平台与智能交通系统体系。

随着兰州轨道交通的快速发展，兰州市还大力支持多个项目的研发，其中杨志团及其团队的“兰州轨道交通穿黄隧道盾构设备选型及适应性研究”项目就是一个很好的例子。该项目兰州轨道交通下穿黄河隧道为依托工程，主要研究采用盾构机连续性、长距离掘进下穿高水压、强透水、大颗粒、高硬度、非均质的砂卵石地层水下隧道工程施工中的盾构设备选型及适应性配置技术研究。该项目为黄河上游段特殊地质条件下的隧道工程，地质结构特殊，建设条件世界罕遇，具有显著的特点和设计施工难点，是兰州轨道交通1号线的关键性控制工程。穿黄隧道盾构机的选型及针对性配置研究，事关穿黄隧道工程实施的成败。该项目的研究，有力的推动了现场工作进展，解决了强透水砂卵石地层条件下盾构掘进的相关关键技术，为兰州轨道交通1号线黄河隧道的顺利贯通提供坚实的技术保障，全面提升兰州轨道交通穿黄隧道的修建技术水平，为兰州轨道交通持续发展提供技术保障。

创新项目支持不再“撒胡椒面”

2017年兰州市首次集中力量组织遴选了2017年度兰州市“10大科技项目”和“10大科技创新项目”，将以往“撒胡椒面”式的资助方式优化为集中力量重点扶持。20个项目成功实施后，预计年新增产值13.6亿元，新增利税1.8亿元，间接经济效益超过30亿元。经过一年的努力大多项目已取得了不错的效果。2018年兰州市继续遴选了20个科技创新项目，并以重大科技专项形式实施。这些项目以支撑兰州市经济社会发展为出发点，重点关注项目在引领示范、人才培育、产业提升等方面的积极作用。

兰州西脉记忆合金股份有限公司是我国医疗领域形状记忆合金研发、生产、销售的龙头企业，取得了3类10项医疗器械的注册资格证，并已形成产业规模。但是该企业在发展过程中也慢慢出现了资金短缺以及发展规模受限等问题。兰州市科技局在深入企业调研中发现了该问题，首先将该企业的“心外科可急救关胸器械应用于产业化”项目列入2018年兰州市十大科技项目，给予100万元专项资金支持，同时推荐该项目参加了“活力金城”兰州市人才创新创业大赛，最终该项目并获得了大赛一等奖，收获了100万元奖金。之后科技局更是打出“科技+金融的组合拳”，通过兰州科技产业发展投资基金以股权投资的形式对该企业注入资金4500万元。“以前兰州市对我们的支持只是简单的项目资金和补贴，但是这两年来市政府对民营企业的高度关注，进行深入调研，切实了解企业所面对的实际困难，从股权投资、政府补助、项目支持、企业用地等多方面进行支持，让我们企业得到了长远发展和良好的规划。”兰州西脉记忆合金股份有限公司常务副总经理苏金霞告诉记者。

在人才创新和引进领域，兰州市做了不少工作。兰州由于地处西部内陆，经济发展相对东部沿海地区较难。为了解决这个问题，兰州市采取了“不为所有，但为所用”的柔性引进人才方式，只要科技人才愿意把项目在兰州落地，兰州市就对项目进行大力支持，对科技人才进行政策和经济上的支持。2018年度兰州市共选列了134个项目为兰州市人才创新创业项目，支持金额达到4000万元。

近年来，兰州市大力实施创新驱动战略，深化科技创新体制机制改革，搭建创新创业平台，积极营造创新发展环境，持续激发科技创新潜力、动力和活力，科技创新工作不断迈上新台阶。日前，世界著名期刊《自然》杂志日前推出的增刊《2018自然指数——科研城市》，发布了全球科研城市前200强榜单。兰州市在今年的全球科研城市200强榜单中排名91，在中国排名第19。随着创新驱动效应的逐步显现，以科技创新为引领的发展模式正在兰州形成。

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