“四个引领”推动高质量就业创业 2018年全市城镇新增就业人数9.48万人

【本报讯】（兰州日报全媒体记者赵万山特约记者水源）2月1日，记者从市人社局获悉，2018年兰州市通过政策引领、创业引领、扶持引领、培训引领，统筹推进一系列措施，切实推动高质量就业创业。全市城镇新增就业人数94778人，城镇登记失业率2.09%，就业形势大局稳定、稳中有进。

出台20多项就业创业政策制定30万大学生留兰计划

去年，兰州市坚持把就业作为最大民生，实施更加积极的就业创业政策。先后出台了20多项稳定就业、鼓励创业的政策措施，创新性出台了兰州市深化商事制度等10项改革政策，通过“贷、免、扶、补”等方式，扶持各类群体就业创业。制定了30万大学生留兰计划，建立更加开放、更加灵活、更加精准的人才培养、引进、使用新机制。2018年，组织开展了赴全国一流大学建设高校专项引才活动，现场签约230人，在优秀年轻人才储备方面作出了富有成效的突破性尝试。2018年全市城镇新增就业人数94778人，城镇登记失业率2.09%。

打造一个创业品牌搭建四个创业平台

刚过去的一年，兰州市着力“打造一个创业品牌，搭建四个创业平台”，激发各类群体创新创业活力。

在创业品牌方面：“泛海扬帆·兰州启航——大学生创业行动”5年来出资2000余万，通过创业培训、融资补助、场地扶持等措施，扶持有创业意愿的大学生自主创业，提高创业成功率。累计资助创业项目330个，年营业额达3.31亿元，年净利润达3998.2万元，年缴税496.22万元，带动就业4364人。

在创业平台方面，高标准建设各类创业就业孵化平台，为创业者提供低成本场地支持和综合配套服务；建成“兰州创业大学”5个，采取“内外结合”的方式，对800多名创业管理服务工作人员、创新创业导师和各类创业者开展了深度创业培训；市、区级财政每年投入资金约2000万元，用于专项扶持创业带动就业；实施创业担保贷款和“万企计划”贴息贷款政策，近三年累计发放贴息贷款7.65亿元，吸纳带动就业2.7万人；建立兰州市创业指导服务专家库，多频次举办大学生创业论坛、创业创新项目成果交流展示会等活动。

实现失业人员再就业48090人安置困难群体就业7960人

去年，兰州市全面落实就业兜底扶持政策，保障各类重点群体稳定就业。托底扶持困难群体就业，累计开发城镇公益性岗位1.15万个，针对714个行政村开发3613个村级公益性设施共管岗位，为建档立卡未脱贫的贫困人口、生活困难的失地农民等群体提供就业岗位，实现了城乡托底安置就业困难人员的全覆盖，2018年共实现失业人员再就业48090人，安置困难群体就业7960人。

全力扶持高校毕业生就业，采取放宽户籍限制、定点企业、指标统筹和提高见习补贴、见习质量、企业层次的“三放三提”措施，截至2018年底，建立大学生就业见习基地469家，支持3500余名高校毕业生完成就业见习，留用率达到60%以上。鼓励引导高校毕业生进企业服务，2018年共引导1180名高校毕业生进企业就业，招募44名“三支一扶”人员并全部安置上岗工作，2018届离校未就业高校毕业生就业率92.99%。

大力扶持困难企业稳定就业，实施失业保险援企稳岗“护航行动”和技能提升“展翅行动”，累计发放稳岗补贴6.58亿元、职业技能提升补贴474.7万元。

全市劳务输转30.7万人创劳务收入74.2亿元

2018年，兰州市采取“四抓”措施，不断强化技能培训，助推脱贫攻坚，提高就业创业质量。

“抓精准管理”，建立贫困劳动力基础信息名单、培训名单和转移就业名单，实行基础数据动态管理，做到扶贫培训精确到村到人。2018年各贫困区县共组织开展精准培训1.35万人。

“抓协作帮扶”，通过实施“政策帮、政府帮、项目帮”和“培训带动、招录带动、项目带动、交流带动、输转带动”的“三帮五带”战略，实施扶贫车间援建项目4个，组织专场招聘会7场，技能培训、致富带头人培训1116人。

“抓载体培育”，把“扶贫车间”建设作为就业扶贫的一项重要举措，认定扶贫车间75家，吸纳带动就业3888人，其中建档立卡贫困劳动力1081人。

“抓输转脱贫”，创新“内外结合、以市内转移为主，远近结合、以就近就地转移为主，自谋输转与有组织输转结合、以有组织输转为主”的“三结合、三为主”输转就业思路，培育79个“百人”、18个“千人”和2个“万人”就地转移劳务基地，2018年全市劳务输转30.7万人，创劳务收入74.2亿元。

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