谋划储备项目1009个年度投资1342亿元 一季度全市经济发展力争实现“开门红”

【本报讯】（兰州日报全媒体记者张万宏）1月28日，记者从市发改委了解到，今年在投资项目谋划中，兰州市聚焦十大生态产业发展和基础设施补短板10个重点领域，精心谋划储备一批强基础、管长远、利大局的重大项目，以进一步发挥省会城市的辐射带动作用，力促2019年一季度全市经济发展实现“开门红”。

多元谋划储项目

2018年兰州市固定资产投资占到甘肃省投资近三分之一，而谋划一批大项目、好项目是增强发展动力，形成发展后劲的必由之路。为此，兰州市牢固树立“今天的投资结构就是明天的产业结构、今天的项目数量就是明天的经济总量、今天项目上的差距就是明天发展差距”的责任意识，紧盯国家和省上政策导向，抓住加强和改善宏观经济调控、加快经济结构战略性调整步伐的机遇，以基础设施领域补短板和十大生态产业发展为方向，围绕城际交通、水利、农林牧渔、能源、社会事业、城建、工业、新型产业、生态环保、经贸物流、扶贫开发、房地产、采煤沉陷区、田园综合体、特色小城镇等重点领域，积极向国家和省上对接汇报。其中，谋划储备基础设施补短板项目9个领域236个项目，拟争取资金3278.55亿元；十大生态产业项目264个，总投资1963亿元。

据了解，2019年，全市谋划储备项目1009个，年度投资1342亿元。其中省列重大项目44个，年度投资263.5亿元，市列重大项目103个，年度投资512亿元。同时，在项目谋划中，坚决剔除不符合产业政策和规划的项目，对一些即将落地的项目，相关区县和部门主动对接项目单位，积极沟通融合，尽快达成一致意见，提高了项目谋划的精准度和成熟度。

多措并举疏“堵点”

在具体工作中，兰州市相关部门和各区县有效利用“冬闲、冬防”不宜施工期，抓紧开展“备料”工作，并集中开展重大项目前期攻坚战，加快项目前期手续办理进度。重点筛选涉及重大国计民生、对地方经济发展有重要支撑作用的大项目、好项目，组建项目管理团队跟进服务，变项目“一对多”为部门“多对一”，变企业“多头跑”为部门“共同办”，政企精准对接，提高了办事效率。

实行投资项目清单化管理和一体化统筹推进，按照审批权限梳理出区县、市、省（国家）三级审批清单，成熟一批、审办一批，分批次、分区县集中攻坚。全力协调解决项目前期审批慢、基础设施不配套等“卡点”“堵点”问题，促进项目早日落地建设。

资金是项目建设的关键。兰州市在用足用活用好国家和省上政策的基础上，着力在健康保障、循环经济、老工业区搬迁、政法基础设施等领域，争取中央、省上预算内资金和政府、企业债券，力争更多项目纳入国家和全省计划盘子。围绕基础设施补短板中融资需求旺盛、产业前景广阔的项目，向银保监机构开放推荐，争取融资贷款。围绕基础设施补短板中对民间资本吸引力强的项目，向社会公开发布，吸引民间资本。谋划规范推进一批PPP项目，保障项目建设资本金，鼓励社会资本参与建设。推动出让国有资源资产和资产证券化补充项目建设资本金，提高资源利用效率。同时，通过畅通企业融资渠道，降低融资成本，加快解决企业发展融资窄、融资难、融资贵的问题。

多管齐下优环境

在营商环境方面，全市着力打造便利化的营商环境，不断提高服务项目建设的能力和保障水平。1月上旬就制定下发了《兰州市工程建设项目审批制度改革实施意见》，在项目审批流程中，对制度设计、分类管理、精简审批、简化招标、规划许可、信息共享、多规合一、区域评估、多评合一、多图联审、承诺制改革等11个方面进行了优化。在审批时限中，对政府投资的房屋建筑和市政基础设施、企业投资的房屋建筑和工业项目、施工证核发、建筑业企业资质办理、监理企业资质预审、省外建筑业企业入兰登记、房地产开发企业资质办理、林地审批等8项审批时限进行了压缩。在事中事后监管中，提出线上监管、事中监管、信用监管、承诺制监管等4项工作举措。在提升政府服务能力中，对市政公用服务、激发民间投资、落实代办服务、高效利用土地、优化营商环境、改革发文方式、强化督促落实、加强政策解读等8个方面进行了工作部署，全面加快工程建设领域“放管服”改革步伐，实现项目审批“从立项到竣工验收全流程审批时间压缩一半”的目标。

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