依托兰州区位和通道枢纽优势提升甘肃对外开放水平 兰州跨境电子商务综合试验区实施方案发布

【本报讯】（兰州日报全媒体记者赵万山）省政府办公厅近日印发《中国（兰州）跨境电子商务综合试验区实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，依托兰州区位和通道枢纽优势，通过制度、管理、服务创新，优化政策和发展环境，提高跨境电商监管、服务能力和水平，形成辐射西北、面向“一带一路”沿线国家和地区乃至全球的跨境电商发展格局，切实提升甘肃对外开放水平。

优化兰州跨境电商公共服务平台

《方案》指出，优化兰州跨境电商公共服务平台，建立跨境电商金融服务、电商信用、风险防控、统计监测体系。加强与银行业金融机构、第三方支付机构合作，为跨境电商交易提供在线支付结算、在线小额融资，扩大出口信用保险覆盖面，为跨境电商企业提供全方位金融服务；依托甘肃省信用信息共享平台和“信用中国（甘肃兰州）网站”，建立健全电子商务领域信用体系，及时归集电子商务领域市场主体信用信息记录，对经营假冒伪劣商品和诚信缺失的商家，经行业主管部门或市场监管部门认定后列入“黑名单”，采取限制措施，实施联合惩戒。

加快建设兰州新区等跨境电商产业园区

提升兰州丝路跨境电商产业园，加快建设兰州新区等跨境电商产业园区。完善线下园区的服务功能，提供跨境电商全产业链服务，汇聚制造生产、电商平台、仓储物流、金融支付、外贸综合服务等各类企业，实现跨境电商生产要素和产业集聚，促进跨境电商与制造业融合发展，推动传统产业提质增效、创新升级。支持三维跨境电商孵化基地、高新区电商孵化大厦、甘肃双创空间科技孵化园建设，提升跨境电商孵化功能。

支持开通中川机场国际货运定期航线

充分发挥兰州、武威、天水三大国际陆港和兰州、嘉峪关、敦煌三大国际空港对外开放功能，依托兰州“一带一路”节点城市和通道枢纽优势，支持开通中川机场国际货运定期航线，推进多式联运和空空联运，构建高效通畅的跨境电商航空物流通道。支持开通兰州国际邮件互换局或国际小包集中收寄点，加快建设国际快件监管中心，加快推进综合保税区跨境电商保税仓业务，引进有资质的企业入驻并开展业务，优化进出境邮件和快件通关流程，提升寄递时效。

建设一批跨境电子商务仓储物流中心

在中川国际机场、兰州新区综合保税区、兰州铁路口岸等特定区域和具备条件的区域建设一批跨境电子商务仓储物流中心，提升国际物流货运保障能力，进一步完善智能仓储体系；依托流通领域现代供应链体系试点城市建设，引进和培育一批物流供应链服务企业，围绕跨境电子商务服务需求，形成过程可视、无缝衔接、功能齐全、运转高效、辐射西北、连接“一带一路”沿线国家和地区的智能化跨境物流体系，建设跨境电商智能物流中心，打造西北地区跨境电商物流大通道。

提升出口退税效率

优化跨境电商企业出口退（免）税分类管理，对评定为一类和二类的出口企业，实行快速便捷退税。对信誉良好的新办跨境电商企业可纳入二类出口退（免）税企业管理。按照企业自愿的原则，对出口退（免）税管理类别为一类、二类的跨境电商出口企业全面推行无纸化退税申报，企业通过“出口退（免）税综合服务管理平台”实现退税申报、证明办理、税款退库等出口退（免）税业务网上办理。对符合条件的跨境电商出口企业出口未取得有效进货凭证的货物，按有关规定试行增值税、消费税免税政策。

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