凝聚攻坚合力深化招大引强兰州市出台“招商引资百日大会战”实施方案

2018年11月1日至2019年2月20日，一场“招商引资百日大会战”将在兰州打响，吹响兰州市经济社会发展攻坚战的冲锋号，这是兰州市首次开展“招商引资百日大会战”。为了这场大会战，兰州市出台了《“招商引资百日大会战”实施方案》，成立了工作领导小组。同时，为进一步优化营商环境，提升开放开发水平，促进兰州市经济社会高质量发展，就做好兰州市城市规划区及省、市级园区招商引资工作，首次提出指导意见，以招商引资的新业绩和投资拉升的新动能，促进兰州市经济社会持续健康发展。本报自即日起，开辟《招商引资百日大会战》专栏，派出多路记者走工地、访现场，全面报道这场大会战。

为进一步落实甘肃省委省政府稳增长、促改革、调结构、惠民生的工作部署，持续深化转变作风改善发展环境建设年活动，促进兰州市经济社会高质量发展，兰州市决定自2018年11月1日至2019年2月20日，在全市范围内开展“招商引资百日大会战”（以下简称“百日大会战”）。11月13日，《兰州市“招商引资百日大会战”实施方案》（以下简称《方案》）正式印发，《方案》聚焦构建十大生态产业体系，按照真招商、招真商和招商有功、招商有责、招商有序、招商有方的工作要求，认真落实抓产业必须抓招商和“一把手”负责制，以“招商引资百日大会战”为载体，抢抓新一轮西部大开发和“一带一路”建设机遇，通过加强招商引资和项目建设做优存量、做大增量，持续增强经济发展后劲，为建设现代化中心城市提供有力支撑。

1突出十大生态产业，努力实现“四个一批”

《方案》明确，“百日大会战”围绕《中共兰州市委办公厅兰州市人民政府办公厅关于进一步加强招商引资工作的指导意见》(兰办发〔2018〕22号)确定的全市产业重点和区域重点，突出清洁能源、节能环保、清洁生产、中医中药等十大生态产业，在保证完成2018年招商引资各项目标任务的基础上，努力实现“四个一批”。

●立足产业培育，凝炼储备一批。编制完成招商引资用地目录和项目目录，凝炼储备招商项目300个以上，投资总额2500亿元以上。

●立足精准招商，对接洽谈一批。紧盯“三个500强”、央企、行业龙头企业等国内外知名企业，深入开展招商对接活动，形成新线索项目500个以上。

●立足产业优化，签约落地一批。定期梳理线索项目，研究解决制约项目签约落地的问题，推进项目取得实质性进展，力争新签约项目（协议、合同）100个以上，投资总额不低于1500亿元，其中，签约10亿元以上项目不少于20个。

●立足提速增效，开工建设一批。突出抓好已签约项目的开工建设和已落地项目的协调服务，推进第24届兰洽会签约的12个项目年内开工建设，年底前开工率达到65%以上；狠抓30个未按计划开工的重点项目，到“百日大会战”结束时达到开工条件。

2按照既定目标任务，开展“四大攻坚行动”

在“百日大会战”中，各区县、园区和市直部门要按照既定的目标任务，深入开展“四大攻坚行动”，确保各项重点工作任务落实。

●开展“项目凝炼储备”攻坚行动，在精准招商上实现新突破。各区县、园区和国土、规划及各产业组牵头部门要全面梳理招商引资土地资源，全面深度参与项目凝炼工作，提升储备项目的成熟度。包括各区县、园区依托优势资源和产业基础，包装凝炼一批与辖区经济社会发展相适应的招商引资项目；按照产业重点和规划布局，谋划一批规模优势突出、功能定位清晰、集聚效应明显、辐射带动力强的产业项目；按照年度土地收储计划和规划用途强化用地保障，编制完成《2019年度招商用地目录》；建立2019年度招商引资项目储备库，切实提高招商引资项目的精准性和可行性。

●开展“项目对接洽谈”攻坚行动，在项目挖掘上实现新突破。立足资源优势，围绕主导产业，突出十大生态产业，采取产业招商、园区招商等方式，开展多批次、大频率、高密度的招商引资活动，挖掘一批新项目。《方案》要求，全力推进重大活动招商，切实推进一批高质量招商项目、组织一批高规格招商活动；全力推进区县、园区招商，做好本区域投资要素保障、重点产业区域布局、基础设施配套；全力推进产业部门招商，形成“招商小组跑项目、单位主要领导跟项目、产业牵头部门抓项目、市级包抓领导推项目”的分级推进工作方式；全力推进行业部门招商，充分调动招商顾问、校友会等社会资源，积极开展社会化、市场化招商；全力推进驻外机构招商，围绕产业转移重点，深入推进区域驻点招商，组织开展区域招商推介活动。

●开展“项目签约落地”攻坚行动,在项目引进上实现新突破。按照“成熟一批、入库一批、推进一批、签约一批”的原则，建立招商引资线索项目动态管理库，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，全程做好跟踪服务，全力推进招商引资线索项目转化，切实提升招商引资项目签约率。要求抓好现有线索项目协调推进，抓好新增线索项目跟踪服务，“百日大会战”期间新对接形成线索项目500个，抓好线索项目存在问题协调解决。●开展“项目开工建设”攻坚行动，在招商实效上实现新突破。深入推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”的五定包抓责任制，紧盯近三届兰洽会签约的358个项目、粤港招商活动签约的7个项目、药博会签约的12个项目，帮助企业完善手续，协调解决项目推进中的问题，加快项目开工建设进度。

3推进熟地招商模式，实现“项目等地”到“地等项目”的转变

为了确保“百日大会战”取得预期效果，兰州市成立了“招商引资百日大会战”工作领导小组，全面组织领导“百日大会战”工作。成立领导小组办公室，设立综合协调、项目凝炼、项目管理、开工审批和督导检查等5个工作组。《方案》要求，各区县、园区和市直有关部门要从城市长远发展出发，分行业制定出台切实可行并具有竞争力的政策，建立产业发展扶持政策体系。推进熟地招商模式，优先保障重大招商项目用地需求，对重点支持、符合条件的项目加快土地供应和手续办理，加快实现从“项目等地”到“地等项目”的根本性转变。加大基础配套投资力度，为项目开工建设提供优质的基础保障。市发改委牵头，各区县、园区配合，聘请第三方专业机构，对各区县、园区投资环境进行综合评价。

兰州市将对“百日大会战”工作开展情况不定期进行督促检查，加大督查的频次和力度，对督查中发现的问题摸清根源、明确责任，提出问责处理意见，督促工作落实。强化“百日大会战”工作考核，定期对“四个一批”工作任务落实情况进行排名通报。对完成任务的单位通报表扬，在政绩考核中加分；对未完成任务的单位责任领导进行约谈。兰州晚报全媒体记者王星明

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