和衷共济谋新篇 ——红古区“优化营商环境促发展”走笔

本报通讯员 吕国清

地企融洽则两利。

连年来，受经济下行压力增大、国内煤炭价格断崖式下跌等因素影响，窑街煤电集团有限公司发展一度举步维艰。

窑街煤电集团有限公司是一家老字号企业，在兰州市红古区社会民生、经济运行中所占的权重比例非同小可。

4月2日，笔者走访窑街煤电集团有限公司，该公司财务部副部长杨兰花清楚地记得，就在企业发展最为艰难的时刻，是红古区国税局主动登门，帮助企业争取到了“延迟纳税三个月”这一政策。

而正是这一政策，促使这家企业盘活了资产，“起死回生”。窑街煤电公司顺利走出“泥潭”，红古区的社会稳定与经济运行也就回归了平稳。“职工们、家属们的心就放到了肚子里。”该公司职工纷纷表示，人在岗位，生产如常。

面对经济运行压力，连年来，红古区“吟唱一出戏”，命名为“优化营商环境促发展”。红古区大胆出面，勇于担当，稳企业职工之心，办企业难办之事，开诚布公，与驻地企业、引入企业、大众创业万众创新和衷共济谋新篇。

延迟税收使老企业焕发生机

去年，窑街煤电集团有限公司周转资金捉襟见肘之时，红古区国税局雪中送炭。杨兰花说，最高一个月为该企业预留了3000多万的纳税资金，全年预留资金超过一亿元。这，相当于为该企业提供了一个多亿的无息贷款。这项措施的意义何在？杨兰花说：“这笔钱不仅盘活了公司的经营周转，保障了职工的工资发放，更难能可贵的是稳定了‘军心\’。”

面对企业沉疴，“三供一业”无疑是一根难啃的骨头，若非政府出面，企业自主解决这一难题终非易事。

红古区区长李荣介绍说，为了从根子上解决窑街煤电集团有限公司“三供一业”难题，红古区早下手，全动员，扎实部署，认真落实，把这件事情当成重中之重来狠抓。去年，红古区顶住区级财力薄弱和稳定风险潜在的巨大压力，积极争取省市支持，完成窑街煤电“三供一业”、幼儿园等企办社会职能5个机构、1312人的顺利移交，为企业“轻装上阵”奠定了良好基础。

这一动作，可谓为全省推进企业分离办社会职能改革工作提供了可供借鉴的样板。

“时至今日，窑街煤电集团有限公司‘三供一业\’的移交不仅剥离了企业办社会职能、消减了冗员、激发了企业活力，还帮助企业轻装上阵、公平参与竞争、集中精力发展主营业务。”窑街煤电集团有限公司工会副主席薛玉虎介绍说。

在红古区，还有一家类似境遇的企业，那就是位于该区的方大炭素新材料科技股份有限公司。连年来，这家企业生产经营也曾遭遇难以为继，资不抵债，欠发员工工资长达半年以上，欠缴员工养老金、医疗等社会保险一年以上，职工生活陷入困境，一些员工为了生计，被迫离开企业另谋生路。

而据今年1月29日方大炭素业绩预告披露，预计公司2017年度归属于母公司的净利润与上年同期相比，将增加35.57亿元到35.9亿元，同比增加5273%到5323%。这一飞跃变化，与红古区的施救措施密不可分。

“困难之时，红古区委、区政府多次到企业召开现场会，现场解决企业发展难题。”方大炭素新材料科技股份有限公司财务总监邱宗元说。

红古区国税、环保等部门，第一时间对公司的纳税、环保、技改等方面进行了调研，随后提供了非常有力的帮助，促使企业绕开弯路步入正道。邱宗元说：“方大企业有这样的发展，离不开红古区委、区政府营造的宽松、优越的发展环境和周到的服务。”（转2版）

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