紧盯支柱产业 瞄准高端 精准发力 去年兰州新区实现地区生产总值175亿元

【本报讯】不久前召开的兰州新区2018年工作会议,回顾总结了新区过去一年建设发展成就，分析研判了当前面临的形势，对2018年新区建设发展重点工作做了安排部署。全年实现地区生产总值175亿元，增长15%。这是兰州新区2017年交给省委省政府、市委市政府的一份改革发展成绩单。

2017年，兰州新区完成地区生产总值年初计划。全年实现地区生产总值175亿元，增长15%。其中，第一产业增加值3.67亿元、增长2%，第二产业增加值127.41亿元、增长17%，第三产业增加值44.9亿元、增长31.4%，工业增加值占GDP比重较上年提高3.38个百分点，新区经济从投资拉动向产业发展转变。

改革创新成果非凡成效显著

过去的一年，兰州新区牢牢把握改革开放创新这个“根”和“魂”，坚定不移推动高质量发展，在行政管理、行政审批、干部人事、国资国企、商事制度等重点领域和关键环节改革上先行先试，打造名副其实的改革开放先行区，为全市乃至全省改革作示范、当标杆。

按照“小政府、大部制、大服务”的原则，将新区39个县级机构精减为30个，构建了新区管委会—园区管委会—街道三级管理架构。党工委、管委会所属部门内设科级机构由301个缩减为147个，有效解决了管理体制不顺、管理层级多、职责交叉等问题。大幅调减管委会机关工作人员，分流充实到园区、社区服务一线，管委会机关干部从1220人精简至601人，干部结构进一步优化，整体素质明显提高。

兰州新区在全省率先开展企业投资项目“承诺制”和涉企行政事业性收费“零收费”试点，企业投资项目事前审批事项减少60%以上，审批时限从原来的137个工作日缩减至45个工作日以内，探索出了一条具有兰州新区特色的审批制度改革新路子，营造了稳定、公平、透明的营商环境。

通过推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资改革措施，兰州新区打破身份界限和平均主义，充分发挥薪酬分配的激励导向作用，激励广大干部积极主动干事，形成有可为、会作为的良好发展氛围。

在深化国资国企改革工作中，兰州新区把61家国有独资、控股和参股公司优化整合为六大国有集团，使国有集团实力得到明显增强。通过改革，新区国有集团融资能力大幅提升，经营收入和利税倍数增长，2017年六大集团公司营业收入达102亿元，是2016年的9倍，实现利税8.5亿元，增长1.6倍。

产业发展根基稳固结构优化

2017年，兰州新区紧盯国家赋予的战略定位，围绕“建设特色鲜明、产业聚集、服务配套、环境优良的现代化新区”目标，坚持工业强基，聚焦战略性新兴领域，围绕产业园区、优势行业和龙头企业，打造优势产业集群，夯实产业基础，优化产业结构，促进产业集群发展。引进产业项目97个，总投资457.96亿元，同比分别增加27.2%和16.2%，其中,开工建设51个，项目开工率达52.6%。

“把发展工业和制造业作为主攻方向，把重大项目建设作为重要支撑，紧盯精细化工、装备制造、生物医药、新材料、新能源等支柱产业，瞄准高端，精准发力。”这是新区2017年明确提出的产业发展思路。

2017年，由新区党工委牵头，着力打造一支懂政策、懂行业、懂产业、懂产品的高水平招商团队，培养一批能适应新时代高质量发展要求的招商引资业务骨干，引进了一批符合国家政策、投资体量大、带动能力强、发展前景好的大项目、好项目，加快培育一批具有爆发力和引领力的创新型增长点。通过产业政策引导，扶持兰石、正威等新区现有特色产业和龙头企业做大做强，增强产业核心竞争力和可持续发展能力。依托珠海银隆、和盛堂等龙头企业，推动关联产业和配套产业项目集中布局，强强联合，推动抱团发展，形成产业发展集群。

产业是新区发展的根基所在，也是命脉所系。去年以来，新区不断推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，新兴产业集群发展，加快发展金融、物流、科技服务、信息服务等现代服务业，职教园区商业街、奥特莱斯等11个商贸项目建成开业。西部恐龙园等4个文化旅游项目建成营业，旅游人数突破140万人次，旅游收入达4.8亿元，解决就业1041人，分别是2016年的7倍、12倍和3.5倍，旅游产业步入发展快车道，推动生活性服务业向高品质转变。

内陆腹地迈向开放发展新前沿

随着兰州新区铁路（临时）口岸通过验收正式运营、航空口岸冰鲜水产品口岸建成并通过验收、综保区肉类指定查验场通过验收、兰州新区空铁海公多式联运示范工程顺利获批成为全国第二批多式联运示范工程、中亚粮油加工项目获批开建，一个个大平台、大通道、大通关，新纽带、新支点、新平台建成运营，全新的开放体系助力兰州新区跑出内陆开放“加速度”。

围绕打造向西开放的重要战略平台，新区抢抓“一带一路”重大机遇，过去一年以前所未有的速度发挥其重要战略支点的作用，全方位打造空铁海公黄金枢纽，更高层次的对外开放正在释放新活力。

通过“一港一区一口岸一平台”，搭乘国际货运班列，中川北站铁路口岸共外发班列80列，兰石集团、四联光电等近20家新区企业60多种产品出口美国、欧洲、中西亚等国家和地区。

受益于“一带一路”建设，兰州新区外向型经济发展驶入快车道，进出口贸易额倍数增长。2017年一季度，甘肃对外贸易进出口总值为73亿元人民币，其中，兰州新区综合保税区进出口值为10.8亿元，激增3倍，拉动同期甘肃外贸增长7.5个百分点，占同期甘肃外贸进出口总值的14.8%，成为推动外贸增长的主要力量。

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