两会·热点 发展立体绿化 让兰州成为生态城市 委员建议应坚持走生态型园林城市发展道路

（记者 李杨 徐静雯） 九三学社兰州市委员会走访调研时发现一个不容忽视的问题——2017年城管执法系统共查处各类噪声污染问题6585件次，其中商业噪声4724件次、施工噪声1861件次，噪声扰民问题对居民生活产生了负面影响。此外，由于两山夹一河的自然条件的限制，兰州城市建设用地的总量与快速扩展的城市发展趋势的矛盾日益凸显。为此，兰州市环境保护和生态治理成为农工党兰州市委员会、九三学社兰州市委员会等政协委员们的关注热点。

委员调研

噪声污染 地方立法相对滞后

九三学社兰州市委员会调研组围绕居民反映强烈的大气污染和噪声污染两大问题，深入兰州市环保局、市城管委、西固区政府、城关区靖远路街道九州大道社区等单位进行了调研。

调研情况显示，2017年兰州市交通和区域噪声，功能区夜间噪声超标率较高，噪声污染地方立法相对滞后。而对于群众举报的噪声扰民问题，缺乏相应的执法依据和处罚手段。尤其对一些公共意识淡薄、顽固不化的噪声制造者而言，劝导教育、行为纠正的方式收效甚微，噪声治理陷入往复的无效循环。

同时，由于自然条件的限制，兰州城市建设用地的总量与快速扩展的城市发展趋势的矛盾日益尖锐。另外，许多住宅楼直接建在公路两侧，噪声污染严重。

委员建议

坚持走生态型园林城市发展道路

“市政府应全面加速植树造林和城区绿化速度，紧紧围绕城市生态建设总体规划，按照应绿则绿的原则，坚持因地制宜、因时制宜，宜树则树、宜花则花、宜湿则湿，每年定任务、定指标、定区域，开展植树造林等绿化工作，尽快建立起良好的生态环境，提升环境自净能力。”九三学社兰州市委员会建议：“还应大力加快城区绿色生态水系园区布建，切实扩大城市绿化面积，提高城市植被覆盖率，推动‘生态增容\’，利用生态屏障减少自然降尘，削减噪声。”

“在创造多主体多层次的立体绿色空间城市景观中，应开发并设计建筑组成的街区构成城市基质的主体。”农工党兰州市委员会建议：“城区绿化应向高处要空间，优化城市基质，发展立体绿化空间。提倡和发展垂直绿化和屋顶绿化。”

“加强城市园林绿地监管工作，严把‘生态\’关，对占用城市园林绿地和移植园林绿化树木的事项，严格审批。建立追踪监管机制，确保城市绿地生态效益补偿。”兰州市政协提案委员建议：“加大对新建小区、社区游园、社区绿地的管理、服务力度，确保新建小区绿地面积达标35%以上。以严格执法加强管理监管力度为抓手，坚持走生态型园林山水城市发展的道路，让兰州成为与绿色生态‘互惠共生\’的平衡型生态城市。”

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