加大生态保护力度全面建设美丽新兰州

雁滩公园□资料照片

绿水青山就是金山银山。经过十余年的努力，兰州市成功获得“国家园林城市”的殊荣。“狠抓生态建设和环境治理，塑造天蓝山绿水清的‘美丽兰州\’”，今年的《政府工作报告》对兰州市的生态建设提出了更高的要求。一石激起千层浪，出席两会的人大代表和政协委员，怀着对“美丽兰州”的希冀和憧憬，纷纷为兰州市生态建设建言献策。

绿色生态系统基本形成

市政协委员张守琪说，去年兰州市积极推进全民绿化工程、城市园林绿化改造提升等生态建设重点工作及重点项目。一是大力开展国土绿化行动，营造林工程完成12.55万亩，义务植树844万株。二是积极推进城市园林绿化，以创建国家园林城市为契机，进一步提升园林绿化的层次和水平，取得了突破性进展。年内新增、改造绿地201公顷，彭家坪中央生态公园、西固金城公园二期、马滩湿地公园等主题公园加快建设，雁滩中心公园启动建设。三是按“300米见绿、500米见园”要求积极拓建小游园，年内新建小游园43处，新增游园绿地15.86公顷。探索推进了以屋顶绿化和垂直绿化为主的立体绿化10.8万平方米。四是资源保护不断加强，加大连城、兴隆山两个国家级自然保护区整治力度，一些影响生态环境的突出问题得到有效解决。对全市的150多万亩的天然林资源和150多万亩的公益林资源加大了保护。此外，还对白塔山、五泉山公园进行了提升改造。去年10月底，国家住建部正式命名包括兰州市在内的35个城市为“2017年国家园林城市”。

采访中，一些人大代表也认为，通过近年来的建设，兰州市在“两山夹一川”自然生态主体的基础上，以南北两山绿化为重点，以三大绿色通廊为依托，以四十公里黄河风情线为纽带，以城市主次干道绿化为骨架，以组团绿色隔离带和排洪沟防护绿化带为网络，形成了一个多层次、立体化的山、水、绿化为一体的绿色生态系统。

新起点遇到的新挑战

“取得的成绩，是对我们过去努力的肯定，但与其它兄弟城市相比，在生态建设上还有差距。对我们而言，更重要的是站到了一个新的起点。”采访时，市创园办专职副主任王世新说。

那么，差距在哪里呢？政协委员康逢恺说，兰州作为黄河唯一穿城而过的省会城市，山水特色是得天独厚的自然形胜。经过多年的努力，南北两山绿化成果不断呈现，以黄河风情线绿化美化为代表的城区生态绿化彰显了城市的风貌。整体而言，兰州市受制于自然环境差的状况尚未得到根本性的改变，区域内环境承载力与开发强度的矛盾仍然十分突出，“生态赤字”难以很快消除。

政协委员张守琪说，具体看来，兰州市现在还存在着绿化总量不足、质量不高、开发和保护的矛盾较为突出的问题，仍然满足不了市民对美丽生活的需要。“抬头见天，低头见绿”，城区高大乔木依然偏少。限于城区发展的空间，城市建设、交通疏导与绿地建设的矛盾日益尖锐。

另外，兰州市特殊的地理条件、气候因素，也给治理大气污染带来挑战。近年来，兰州市政府在大气污染治理工作中多措并举，标本兼治，取得了令人瞩目的成绩，“兰州蓝”成为兰州的新标签。“污染指数一克一微克地降、优良天数一天一天地抠。”但是，由于目前兰州市大气污染防治工作已进入瓶颈期，在强有力的措施下，空气质量优良天数没有出现大幅增加的状况。在代表和委员的眼中，如何突破瓶颈，使大气污染防治工作有新突破，也成为他们思考的问题。

给绿化腾地向空中要绿

张守琪说，眼下兰州市最重要的是解决城区绿化总量不足的问题，解决发展不平衡的问题。按照第四版城市规划，对现有的有条件的公园进行扩建，如植物园、五泉公园等，以满足市民的需要。结合现在的城中村改造，把腾出的土地做为公益设施和公用绿地。新建小区在规划上首先要满足绿化的要求，确保绿化面积。同时加大对城区几个通道的绿化，摸索城市的立体绿化。配合乡村振兴战略，完成全市12万亩营造林任务。

从质量上讲，城区以后的绿化方面首先要提高设计的要求，加大对高大乔木的培育，对现有的绿地进行改造，对过密的树木进行移植，确保每株树都能健康成长。从国土绿化上，重点选用本地适宜的树种，提高成活率。继续加大对绿色资源的保护，统筹解决好保护与经济发展的关系。

采访时，许多政协委员建议，城区绿化应向高处要空间，发展立体绿化空间,这在土地紧张、人口密集的市区中心显得尤为重要。

政协委员康逢恺说，充分利用兰州第二水源项目的水资源，借城市西高东低地势实现引水自流，实施水生态环境治理，通过修复和治理工程，扩大南北两山荒山绿化，增加城市湿地面积，实现真正意义上的“城因水活”的目标，提升城市水环境质量，进而促进生态修复，为经济社会可持续发展奠定坚实基础。

“南北两山绿化是保护兰州生态环境的绿色屏障，重要性不言而喻，近年来取得的成绩有目共睹。”政协委员成林说，成绩只是起点，不是终点。两山绿化作为生态工程，具有长期性、反复性和脆弱性。在现在的新形势下，对两山绿化必须有新的认识。他认为，适时召开有关专家学者领导参加的专题研讨会，为投入机制、退出机制、补偿机制的建立探索寻求理论支持和科学依据。学习外地特别是环境相似国家的成功经验和正确做法，为我所用。

超前规划力克治污瓶颈

采访中，一些政协委员建议：制定利于改善生态环境的生态环境发展规划。一是超前规划，如：城市立体绿化，改变因为土地资源短缺、绿地建设困难的情况。二是产业布局规划。在促使企业进行工艺改造、加大环保投资力度减少废气的排放加强综合利用的基础上，开展新能源、新业态的产业规划。二是积极开展技术创新和技术引进推广，如在高层楼宇顶层安装新型环保设备；出台政策，鼓励环保技术创新。如：城市抑尘技术、农村秸秆处理利用技术等的开发。要采取有效手段，营造大气污染治理的良好社会氛围。进一步加大宣传力度，争取宣传全覆盖，使广大民众充分了解开展大气环境治理的目标和意义。三是形成全社会共同参与的大气污染治理模式。坚持“谁污染谁治理”原则，责任明确、措施严格。一旦发生违法行为即刻依法处置，责令采取强制治理措施，使生产者或使用者在获利享用的同时，切实承担起制造或使用过程中的“排放代价”，维护社会公平。

市环保局相关负责人说，《政府工作报告》对我们守护“兰州蓝”提出了更高的要求。今年兰州市将持续优化能源结构；加快散煤清零步伐，对居民小火炉实施治理改造，加快二热电厂搬迁和供热管网建设，持续开展“散乱污”企业整治。开展尾气综合治理，按期实施国六油品准入；规范扬尘污染防治，进一步提升科技监控能力。

“绿水青山”、“兰州蓝”。在市委、市政府的坚强领导下，在各部门的共同努力下，“美丽兰州”正向我们款款走来。

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