市九三学社—— 科学推进兰州全域旅游发展

【本报讯】兰州市旅游资源类型多，优良优质资源分布广，自然景观与人文景观特色鲜明，文化底蕴丰厚，度假休闲旅游资源优势明显。科学推进兰州全域旅游发展，是实现宜居宜养幸福兰州的重要途径和抓手。在市政协十四届二次会议上，市九三学社提出了《关于科学推进兰州全域旅游发展的提案》。

现状：四大因素导致兰州市全域旅游发展受阻

该提案详细分析了兰州市全域旅游发展现状。目前旅游业对全市经济增长、就业总数、居民收入、财政贡献率不足，主要原因一是总体投入不足，产品规模、市场规模、多元化消费业态规模尚未形成；二是旅游产品市场化开发深度不够，文化类、休闲类高端消费项目偏少；三是旅游市场主体培育不足，大部分旅游企业“小”、“弱”、“散”，经营管理方式陈旧，市场竞争力和带动作用不强。

近年来，兰州市旅游基础设施尤其是配套设施不足，如交通方面，某些景点公交、专业旅游巴士班次少，旅游旺季和节假日“进不来、走不动、出不去”的问题比较突出；旅游公共服务设施建设滞后，重要交通干线和旅游道路的导览标识系统不完善；旅游综合服务功能不强，“吃、住、行、游、购、娱”等综合配套服务能力尚显不足；旅游集散体系不够完善，旅游信息化水平较弱，旅游咨询体系不完善。

目前,兰州市在市场上竞争力较强的主要有黄河风情线、梨园桃园等乡村休闲旅游和兴隆山、吐鲁沟等生态公园，文化旅游产品至今没有形成特色鲜明、市场号召力强的核心吸引物。尤其是缺乏4A、5A旅游景区和国家级旅游度假区等头衔。此外，旅游业与相关产业的融合程度不高，旅游业态单一。

参与性、休闲性、娱乐性、趣味性、民俗风情等旅游项目开发步伐缓慢，黄河文化、兰州民俗文化、十里桃园、百年梨园等优势资源尚未真正转化为产品优势和经济优势。目前，兰州市的周边依然是节点旅游产品，游客停留时间短，对周边旅游景区带动力弱。

对策：资源整合多方参与推动旅游业发展

市九三学社在提案中建议，兰州应制定优惠政策，以创建省内乃至全国闻名的旅游地为目标，鼓励和支持旅游相关企业跨行业、跨区域重组，向全域旅游规模化发展。把发展全域旅游放在重要位置，上下齐动、齐抓共管，科学统筹管理旅游资源，全面整合旅游景区，力争建成全国全域旅游示范区。

政府和有关部门应尝试建立全域旅游产业发展专项扶持基金，用于旅游规划、旅游宣传、旅游信息平台、配套服务等基础建设。强化财政资金引导力度，调整社会资源配置，优化全域旅游的发展条件。加大招商引资力度，创新投资融资渠道，吸引实力较强的省内外企业前来投资。重视民间资本的充分应用，建立健全旅游的多元投入机制，引导民间资金投资住宿、餐饮服务、便民商店、旅游景点新项目开发等。同时，还要不断整合乡村历史文化资源、自然生态资源、社会经济资源、城市景观资源等资源，形成具有参与性、体验性的旅游产品，实现区域联动。借鉴其他优秀景区特色的旅游项目，积极开发兰州特色旅游。

景区软硬件设施的水平是景区的隐形招牌，有关部门要重视加强旅游景区的基础软硬件设施建设，特别是要保证旅游景区交通、环境、住宿、餐饮、服务等的改善。大力改进景区附近的软硬件服务设施水平，同时大力提升整个区域的环境水平及基础设施的建设，提升游客对兰州的第一印象，为全域旅游做无声的宣传。

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