兰铁两级法院发布2017行政白皮书“民告官告状难”不再难行政机关负责人“出庭出声出效果”

【本报讯】近日，兰州铁路运输中级法院召开新闻发布会，向社会公布《2017年度行政案件司法审查报告》（即行政审判白皮书）。数据显示，2016年12月1日至2017年12月15日，兰州铁路运输两级法院共受理各类行政案件1536件，与2016年同期相比上升50.44%，审结1435件，结案率93.42%，法定审限内结案率100%。人民群众“告状难”的问题得到有效解决。

据介绍，白皮书中全面分析了一年来兰铁两级法院行政案件审理情况进行梳理，对行政执法取得的成效进行了总结，对执法活动中存在的问题进行分析，并有针对性的提出了建议。一年来，两级法院强化当事人诉权保护，积极推行各种便民诉讼措施，人民群众“告状难”的问题得到有效解决。对不符合起诉条件和恶意诉讼、滥用诉权等情形，依法裁定不予立案或驳回起诉，不予立案和驳回起诉的比例占案件总数的37.41%，既减轻了行政机关应对滥用诉权的负担，也节约了司法资源。从两级法院受理的行政案件涉及领域来看，公安、房屋、城建类占39.05%。房屋登记、房屋征收、土地征收等类型案件占比较大，说明人民群众对于财产性权利日益重视，通过提起行政诉讼维护自身合法权益的意识不断增强。两级法院作出实体判决的案件中，行政机关的败诉率达到了40.29%，行政机关负责人出庭应诉率为65.68%，多数负责人能做到“出庭出声出效果”，人民群众对于法院偏袒行政机关的顾虑基本消除，司法获得感不断增强。

一年来，行政机关在规范执法行为、加强与法院的良性互动以及正确对待行政诉讼方面均有明显进步，但行政机关在执法活动中依然存在许多问题。为此，两级法院对行政机关提出了应进一步增强法治意识，牢固树立依法行政理念；进一步增强服务意识，切实维护群众合法权益；进一步增强程序意识，严格规范行政执法行为；进一步增强监督意识，努力提高行政应诉水平；进一步增强协作意识，促进矛盾纠纷源头化解的5点建议。

□兰州日报全媒体记者张烁

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