要把中医药资源优势转化为产业优势

徐晓兵

作为中药材出产大省，甘肃一直以来都十分重视中医药产业的发展，而兰州在发展中医药产业方面也具有其他城市所不具备的得天独厚的优势。近年来，在国家将甘肃定为中医药发展综合改革试点示范省份的历史机遇下，兰州市积极抢抓先机，并在市第十三次党代会上明确提出，要努力把生物医药产业打造成全市经济转型发展的新增长极和战略性新兴产业。（《兰州日报》12月5日1版）

谈起医药产业，兰州市虽不像发达地区那样有众多引人瞩目的特大型医药生产企业，但以佛慈制药、奇正藏药、陇神等一批具有地方特色的制药企业，以及这些制药企业所生产的中药制剂和中成药，却是早已享誉全国，远销海外。依托强大的中医药资源，甘肃有理由成为中医药产业的强省，而作为省会城市，兰州也有理由在发展中医药产业上起到龙头作用。

但现实是，与国内生物医药发展较为迅速的城市相比，兰州市仍存在很大差距。当前，兰州市生物医药产业整体规模依然偏小，规模效应不明显，发展尚显缓慢。大部分企业是中小微企业，缺乏年销售收入20亿元以上的大型龙头企业和年销售额10亿元以上的大品种。分析其中原因，大部分中药企业以传统的生产经营模式为主，缺乏创新性和发展活力，没有形成完善的产业链是主因。正因为产业链不完整，资源不能有效整合和利用，才在资金、项目上缺乏吸引力。

甘肃是中医最早的发源地之一，拥有雄厚的中医基础和一批中医优秀人才，甘肃还是全国人工种植中药材面积最大的省份，五大宗地道药材总产量占到全国大半。如此丰厚的资源优势确实为甘肃发展中医药和新兴医药产业提供了别人无可企及的优势。发展壮大兰州市的中医药产业，关键就在利用好这一优势。我们不能再继续甘当中药材的初级产品生产地和销售地，而应该从产业政策上重点扶持打造一条以中成药工业为主体，中药农业、中药饮片工业为上游，中药相关产品生产为补充，药用辅料、包装和设备生产等为配套，涵盖种植、加工、销售的一条“中医药产业链”。尤其是要将这一产业链延伸到农村，与当地农民脱贫致富结合起来，这对推动全省经济发展，完成产业升级调整都大有裨益。

目前，我们的药材生产总体上还是处于小农经济为主的状态，直接反应为价格波动大、质量波动大、生产波动大，同时，受农业化肥、农药使用的影响，药材质量也下降了，确实存在农药残留、重金属含量高等问题。打造“中医药产业链”应该从源头抓起，以《甘肃省“十三五”陇药产业发展规划》和《甘肃省建设国家中医药产业发展综合试验区总体方案》为方向，紧紧围绕市委、市政府“工业强市”战略部署，建立“科研+企业+合作社”的模式，实施工业化反哺农业，积极探索组织农民的多种模式，因地制宜提高组织化程度，把药农组织起来，聚焦地方具有特色优势的地道品种，建立GAP药材货源供应基地，实现中药农业在地道性基础上的现代标准化、产业化生产。同时，依托像兰州新区中医药产业园这样的资源汇集区，有效整合利用政策、土地、资金、人才、原料和文化等资源，吸引外来资金和项目，努力把中医药产业打造成全市经济转型发展的新增长极和战略性新兴产业。

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