从“政商社司”四大领域入手 城关全力推进社会信用体系建设

【本报讯】近日，城关区召开社会信用体系建设推进会，全方位深层次推进社会信用体系建设，加快信用法规制度和信用基础建设，着力推广使用信用记录和信用产品，加大企业失信行为惩戒，促进信用市场和服务机构发展。今年将重点开展政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域诚信建设，全力做好社会信用体系建设综合试点城区，大力营造诚实守信社会环境。

据介绍，近年来，该区以打造“信用城关”为目标全方位推进社会信用体系建设，为营造促进经济社会转型跨越发展良好信用环境作出积极努力。目前信用城关信用信息平台已建成运营，1至8月上报公开行政许可信息1.57万条，行政处罚信息539条，已出台《城关区进一步推进诚信建设制度化实施方案》和《城关区诚信“红黑榜”发布制度》、《城关区建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》等政策，编制《兰州市城关区“十三五”社会信用体系建设发展规划》，明确提出到2020年，全区将建立健全覆盖全区的社会征信系统，建成与经济社会发展相适应的社会信用体系框架，信用法规制度较为完善，公共征信系统良好运转，信用服务市场体系规范有序，诚信文化普及繁荣，守信激励和失信惩戒机制有效运转，政府的公信力、企事业单位和社会组织的诚信水平、社会公众的诚信道德水准显著提升。

今年该区重点开展政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域诚信建设，逐步改善信用环境，提高市场和社会满意度。制定公务员诚信档案管理制度，把政务履约和守诺服务作为转作风抓手，将部门诚信作为机关作风评议重要内容，不断推进政务公开，加大诚信政府建设，完善“红黑榜”发布制度，向社会公开披露失信行为。对生产领域落实安全生产准入和退出政策，制定安全生产诚信报告、失信黑名单公示制度；对商贸流通领域加快推进“无证合一”、“一照一码”制度、法人和其他组织统一社会信用代码制度；对金融领域开展联合惩戒；对交通领域建立失信主体“黑名单”制度及市场退出制度；对电子商务领域建立电商主体信用档案；对旅游领域建立旅行社、旅游景区和宾馆饭店信用等级第三方评估制度；对中介、会展和广告领域建立广告分类管理机制，重点打击虚假广告、完善失信惩戒机制和严重失信淘汰制度。

同时对信用状况良好的诚信主体，联合相关部门和社会组织实施守信激励，对连续三年无不良记录的行政相对人，实施绿色通道等行政审批便利服务，并在教育、就业、创业、社保等重点领域给予重点支持和优先便利等政策措施。对失信主体将从严格控制生产许可证发放，限制新增项目审批、核准，限制申请财政性资金项目，限制参与公共资源交易活动等各方面给予惩戒。此外，该区还将进一步提升司法审判信息化水平，实现省、市、区三级法院审判信息互联互通。建立审结案件执行联动机制，推进“阳光审判”。在全面深化检务公开方面，将建立行贿犯罪档案查询机制，推行“阳光办案”。还将深入开展信息应用，推进人口信息同其他部门和地区信息资源交换共享，将公民交通安全、消防安全违法情况纳入诚信档案。

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