《兰州市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》将于明年起实施 构筑中小学生人身安全“防护墙”

【本报讯】6月29日，市十六届人大常委会第五次会议审议通过了《兰州市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》。该条例共6章51条，从事故预防、事故处理、事故责任承担与损害赔偿、法律责任等方面，构筑了中小学生人身安全“防护墙”，该条例将于明年起实施。

条例对事故预防职责予以明确，划分了教育、公安机关、卫生食药等部门的管理职责，规定了学校职责、教职工职责、监护人责任、学生责任和保险公司责任。按照条例第二十五条规定，“发生重大事故，由学校所在地县级以上人民政府组织教育、公安、卫生计生、安全生产监督等有关行政主管部门组成联合调查组进行事故调查。”同时，条例还明确：“本市建立学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会制度。”市人大常委会组成人员认为，人民调解委员会制度的引入，避免了教育行政主管部门既当运动员，又当裁判员的问题，有利于后续司法对调解协议的认定，附合实际情况。

条例第三十三条对学校责任进行了划分。其中，学校向学生提供的食品、饮用水、药品等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定等12类因素造成学生伤害事故的，学校应承担相应的过错责任。条例同时规定了四种情形之一造成的事故，学校已履行了教育和管理职责，行为并无不当的，不承担法律责任。包括：学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；学生自行外出或者擅自离校期间发生的；在放学后或节假日等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者到校发生的；其他在学校管理职责范围外发生的。

□兰州日报全媒体记者邵其珍

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