攻坚克难扎实推进兰州文明城市创建工作

张玉斌

目前，兰州市文明城市建设虽然有了一定的进步，但离全国文明城市还有一定的距离，因此，需要我们立足当前，着眼长远，充分调动全市力量和资源，以《全国文明城市测评体系》为依据指导创建，针对差距予以改进，就创建工作中的重点难点问题，采取有针对性的对策，确保实现创建全国文明城市这个兰州人共同的梦想。

一是要提升思想认识，形成创建共识。创建全国文明城市是市委、市政府提出的一项重要任务，全市各部门和县区要深刻认识创建文明城市的重大意义，切实增强对创建文明城市长期性、艰巨性和复杂性的认识。要秉承为民发展、为民创建、为民服务的理念，坚持一切从人民的根本利益出发，真正在推进创建过程中赢得群众的理解、支持和拥护，只有群众满意、群众支持、群众参与，形成合力推进创建，创建工作才有吸引力、感召力和生命力。

二是要强化组织领导，完善创建工作机制。市委、市政府把创建工作纳入全市总体规划，加强对创建工作的领导，落实市级领导包干负责制度，同时还加强基层基础工作，调整职能或增设公益岗位，在街道、社区和乡镇确定专人负责创建工作，切实形成“党委统一领导、文明委组织协调、党政军群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与”的创建工作格局。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快熟悉操作手册规定的标准,制定相应的工作方案，将具体目标任务细化分解，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，一级对一级负责。

三是要加大投资力度，提供创建坚强保障。全国文明城市创建离不开资金投入，改善基础设施、完善城市功能离不开资金投入，各部门各县区和各单位要加大资金投入力度，按照各自创建工作任务，制定年度工作财政预算及工作计划，为解决创建中的重点难点问题提供财力支撑，为创城工作提供强有力的人力、财力和物力保障。要继续加大政府对教育、文化、卫生、体育、社保等各项社会事业的投入力度，投入比例应逐渐达到国家提出的指标水平。要加大对公共管理、社会事业、基层社区的投入倾斜，特别要加强公共文化设施和城市基础设施的建设投入。同时，要加强对投入资金的监督和管理。

四是要紧盯创建目标，突破重点难点。要对照《全国文明城市测评体系》，以问题为导向，抓对标补差、创建基础、环境整治、素质提升，实施创建工作“四大工程”：以文明交通行动为重点，治理交通拥堵，实施交通顺畅工程，强化交通管理，深入开展“文明出行从我做起”主题宣传教育活动，维护良好的公共交通秩序。以综合治理为重点，改善城市环境面貌，实施环境整治工程，抓环境卫生整治，开展“乱泼乱倒”、公共场所随地吐痰专项整治工作；抓户外广告整治，集中清理违法户外广告；抓机动车停车场规范管理，开展机动车乱停乱放整治活动；抓集贸市场整治，规范经营行为，维护经营秩序；抓公共环境整治，开展“清洁家园行动”。以加快城市基础设施建设为重点，打牢创建基础，实施基础建设工程，按照抓进度、树形象、上品位的要求，使公共文化设施、交通基础设施、安全保障设施及城市生活垃圾和生活污水处理率等指标达到文明城市标准；把创建工作的着力点向基层倾斜，强化街道社区在文明城市创建工作中的基础作用，持续抓好网格化管理。以普及文明礼仪为重点，提升市民文明素质，实施素质提升工程，开展以说文明话、行文明礼、开文明车、走文明路和文明旅游、文明娱乐为主要内容的“文明礼仪伴我行”活动，引导群众重礼仪、懂礼貌、讲公德、守秩序。开展诚信建设、文明旅游、志愿服务等活动，逐步提高市民文明素质。深入开展文明单位创建活动，不断拓展创建工作覆盖面。深入开展文明村镇创建活动，以文明乡风建设和环境治理为重点，着力改善乡村环境面貌，弘扬优良家风、发展乡贤文化，培育乡村文明新风尚。（作者系兰州市社科院研究员）

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