兰州将建公务员诚信档案管理制度 今年推进四大领域社会信用体系建设

（首席记者 丁炜娜） 2017年7月底前完成信用信息平台建设，开通运行“信用兰州”网站。2017年年底，完成国家、省、市三级信用信息共享平台无缝对接，确保所有信息互联互通、共享交换……近日，兰州市政府办公厅制定下发《兰州市社会信用体系建设2017年工作要点》，要求大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大重点领域诚信建设。

政务诚信建设： 研究制定公务员诚信档案管理制度

今年，兰州市将加快推进政务诚信建设，研究制定全市公务员诚信档案管理制度。把政务履约和守诺服务作为全市转变工作作风的主要抓手，将部门诚信作为机关作风评议的重要内容。研究制定重大决策事项公示和听证制度，减少政府的自由裁量权，提高政府公信力。进一步完善兰州市“红黑榜”发布管理制度，实现“红黑榜”范围全覆盖，规范“红黑榜”信息的归集、整理、审核、上报流程，加强与新闻媒体合作，定期召开“红黑榜”发布会，通过新闻媒体向全社会公开披露，同时，通过市政府门户网站、“信用兰州”网站，进行对外公示。制定全市在行政许可、公共资源交易、项目在线审批、政府采购、评先选优等重点行政管理领域率先使用信用报告的实施方案，以政府诚信施政，带动全社会树立诚信意识和提高诚信水平。

商务诚信建设：

对严重失信电商采取禁入制度

加快推进“五证合一”“一照一码”制度，制定全市法人和其他组织统一社会信用代码制度，年底完成全市法人和其他组织存量代码转换工作。加快推进全市批发零售、住宿餐饮等重点行业信用建设，加强执法力度，定期上报执法检查情况，对在执法过程中查处的典型失信案件进行曝光。

针对电子商务领域诚信建设，兰州市将制定建立电商主体信用档案具体工作方案，加大对电商欺诈行为查处力度，对严重失信电商主体采取行业限期禁入制度。严厉查处电子商务领域制假售假、传销活动、虚假广告、以次充好、服务违约等欺诈行为。

在全市开展工程质量诚信建设，制定具体工作方案，落实工程建设市场准入退出制度，加大对发生重大工程质量、安全责任事故或有其他重大失信行为的企业及责任人的惩戒措施和惩戒力度，将肢解发包、转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资等列入失信责任追究范围。集中公开工程建设项目信息和信用信息，提高工程领域公信力。

在旅游领域诚信建设方面，制定导游人员诚信从业准则和诚信记录工作方案，依法严厉打击“黑导游”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为，对串通涨价、哄抬价格和价格欺诈等行为依法严肃查处。建立健全旅行社、旅游景区和宾馆饭店信用等级第三方评估制度，提升全市旅游幸福指数。

社会诚信建设：

个人信用与考试招生、表彰等挂钩

建立医疗卫生领域黑名单制度，严惩收受贿赂、开单提成、过度诊疗等各类违法行为。制定兰州市药品和医用耗材集中招标采购诚信管理和市场清退制度。在全市开展创建诚信医院、诚信药店，评选诚信医务工作者活动。

制定职业体育从业人员诚信从业准则和职业体育机构、从业人员、相关中介机构的信用等级评估制度，推进信用信息和信用评级在参加或举办职业体育赛事、准入、转会等方面的应用。将个人信用记录和信用报告与考试招生、学籍管理、学历学位授予、科研项目立项、专业技术职务评聘、岗位聘用、评选表彰等挂钩，努力解决学历造假、论文抄袭、学术不端、考试招生作弊等问题。

环境保护诚信建设方面，制定环境保护领域诚信体系建设工作方案，加强与银行、证券、保险、商务等部门的信息共享机制，对环境违法行为加强联合惩戒力度，建立环境违法黑名单制度，及时向社会公布违法者黑名单，开展联合惩戒。

司法公信建设：

建立健全行贿犯罪档案查询机制

提升司法审判信息化水平，实现省、市、县三级法院审判信息互联互通。建立健全审结案件执行联动机制，提高判决执行效率。推进“阳光审判”，加强群众和舆论监督，增强人民法院审判工作的透明度。全面深化检务公开工作，增强检察机关工作透明度，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。建立健全行贿犯罪档案查询机制，推行“阳光办案”，推进司法规范化建设，以规范促公正、提公信。加强公安系统信用信息资源整合力度，深入开展信息应用，推进人口信息同其他部门和地区信息资源交换共享，将公民交通安全、消防安全违法情况纳入诚信档案。

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