(记者 徐静雯) 由兰州市环保局起草的《生态环境保护工作责任规定(试行)》(以下简称《规定》)于5月17日出炉。该《规定》对全市各级党委和政府及其有关部门提出生态环境保护各项要求,全方位部署全市生态保护工作。下一步,兰州市将组织评估生态环境质量状况,生态保护红线划定工作, 探索生态环境保护公益诉讼试点,还将逐步取缔市区沿黄河生活排污口。
实行严格的终身追责制
各级要依照相关法律法规在各自职能范围内履行好生态环境保护职责。将生态环境质量改善、目标任务完成及工作履职情况作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,考核结果作为干部选拔任用和工作奖罚的重要依据;督促政府和有关部门严肃查处生态环境保护违法、违规行为,支持司法机关依法打击各类环境违法犯罪行为,实行严格的终身追责制。因生态环境损害导致生态环境质量恶化、造成恶劣影响的生态环境事件的党组织和党的领导干部实施责任追究。
建立健全企事业单位环保标准化和环境行为信用评价管理制度,对企事业单位和其他生产经营者履行环境保护责任情况进行监督检查,依法查处环境违法行为;推进生态保护红线划定工作,组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏的补偿与恢复工作。
项目不符合环保要求不予选址
由城乡建设部门指导城市做好自来水水厂的建设与管理,保障供水水质安全;负责督促建筑施工工地扬尘污染控制,加强指导市政道路施工扬尘综合整治;完善城区污水“全收集”管网,提高污水收集率,监督管理、逐步取缔市区沿黄河生活排污口;规划部门工作负责将生态环境保护要求纳入城市总体规划,实施规划控制和监管;落实规划环境影响评价制度,按照有利于环境保护的原则,科学调整优化城市、产业规划布局。对不符合环保要求或对区域环境质量有影响的项目进行调整或不予选址。
探索生态环境保护公益诉讼试点
建立健全环境执法监督机制:加强对涉嫌环境刑事犯罪案件的法律监督和生态环境领域民事、行政案件的检察监督,促进规范执法和公正司法; 依法打击破坏和污染生态环境的刑事犯罪,严肃查办生态环境领域涉嫌职务犯罪行为; 探索生态环境保护公益诉讼试点,保障公众环境权益。
对可能造成重大环境污染后果或严重侵害人民群众环境合法权益的案件依照法定程序,发挥行为保全和先予执行的预防、减损功能;探索建立生态环境资源审判咨询专家库及其运行机制,制定专家证人参与制度,有效推动审判工作的顺利进行;建立环境公益诉讼沟通协调工作机制,依法审理各类环境公益诉讼案件,有效维护环境公共利益。
另外,《规定》还要求,对不认真履行本规定、未完成年度目标任务或发生环境污染事件造成恶劣影响的干部,在评先选优中实行“一票否决”,并暂缓提拔或转任。各级纪检监察机关和组织人事部门对违反本规定,在生态环境保护工作中失职造成严重后果或恶劣影响的,按照有关规定进行责任追究和问责处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
有关部门应当建立环境污染隐患和环境保护违法行为举报受理和查处制度,公开举报电话、电子邮箱或其他举报方式。对受理的举报事项,应当组织调查核实,按规定处理并公布查处结果。并对保护和改善生态环境成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。
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