精细化管理让安宁步入“创城”快车道

背街小巷的环境如何，不仅直接体现一座城市的文明程度，还与城市管理为民服务的宗旨一脉相承。在庆阳市举全市之力创建全国文明城市的重要节点时刻，安宁区不仅利用三大整治攻坚战的契机，着力解决背街小巷脏乱差的环境问题，更勇敢“试水”街巷管理新模式，城市管理的精细化和长效机制的探索使得安宁步入了“创城”的快车道。

“一巷一人一车”实现垃圾不落地常态化

“安宁区的背街小巷和其他区还不太一样，往往比较狭窄，只有一个车道，大一点的清洁设施都进不去，所以环境卫生整治起来难度相对较大。”安宁区环卫局副局长魏立珍介绍说。

培黎街道向阳新村就是这样一条比较典型的小街巷，宽4米，长约3000米，里面基本都是老旧楼院和三不管楼院，居住着大约七八百户居民。走进向阳新村，不论是巷道地面还是楼宇间，环境卫生都保持清洁。提起现在的居住环境，在此居住了几十年的张大妈禁不住连连称赞，“以前人们老是往巷子里乱扔垃圾，尤其到夏天，西瓜皮脏水流得到处都是，味道也难闻得很。”张大妈说道，“现在就不一样了，每天都有人定点开车收垃圾，清扫巷子，人们也慢慢不乱扔垃圾了，这不，整个巷子干净多了，住着也舒服。”

不久前还收到了居民感谢的锦旗，培黎街道环卫所所长亢丽丽感慨地说，“这说明我们的努力得到了老百姓的肯定，实实在在的改变也让他们很高兴。”亢丽丽介绍说，每天早7点到晚9点，每条巷道有专人负责开车上门收集，车子都在各巷道进行收运工作。三班轮流，每条巷道每天收集的生活垃圾约2-3车，节假日相对会增多数量。收集的垃圾，会在指定的时间点倒入环卫局大压缩车进行统一拉运。在现场，亢丽丽也向我们展示了每天负责装运小巷垃圾的新型电动保洁车，“别看它不起眼，可是帮了我们的大忙了，我们现在实行的‘一巷一人一车\’操作模式，就已经实现了垃圾不落地。”原来，这款新型电动保洁车虽然个头小，价格却不便宜，“每辆清扫车的价格大约在一万元左右，可实现全自动化操作，大大降低了环卫工人的劳动强度。”

“目前，我们已经投放200余辆新型电动保洁车到安宁区的主次干道，收到了良好的效果。”魏立珍表示，如今，在新型电动保洁车的帮助下，安宁区凭借“一巷一车一人”保洁作业模式全覆盖和常态化网格管理，彻底杜绝了背街小巷脏乱差的现象。

“街长制”助力实现城市管理精细化

当下，在全市创建全国文明城市的重要节点上，为进一步提升城市管理服务水平和城市文明程度，实现城市管理精细化和建立长效机制，安宁区正在探索一种新型街巷管理体系——“街长制”。

“这不是我们的首创，全国一些城市已经开始实施，我们的初衷就是想把这样的先进经验纳入到我们城市管理体系中来。”安宁区三大整治办公室副主任彭正香说，“毕竟，他山之石可以攻玉。”

通俗地讲，安宁区已经开始“试水”的“街长制”就是给每条严管街配备“街长”，将街道、交警、执法、工商、食药、环卫等部门具体责任人和责任事项写入“街长牌”，明确街道网格属地、部门行业责任、经营秩序严管的“三位一体”管理体系。

在安宁区重点打造的精品街之一——安宁区兴安路上就竖立着这样一块“街长牌”，上面不仅放置了七个责任部门负责人的照片，还详细标注了他们的具体联系方式。旁边公示栏中还放置了街道区域图，来往行人只需拿出手机扫一扫下方的二维码就可以用手机查看了解该街道的概况。

彭正香说，设立“街长牌”的目的在于督促责任部门针对每天在责任路段管理中存在的问题自行解决，解决不了转达街长协调解决。网格员要在做好日常管理工作的同时，对七个责任部门管理中存在的问题进行全方位监督，实行第一次发现问题及时提醒、督促七个责任部门于24小时内进行整改，第二次发现相同问题直接上报至街长，街长每周组织开展一次工作联系会，总结各街最新管理经验、综合协调解决此类问题。

“比如说，有市民在购物和吃饭时与街道上的商户发生了纠纷，就可以及时拨打工商或者食药部门具体联系人的电话，如果解决不力或者在限时内没有解决，市民还可以把问题反映给我们的街长，在其督促下尽快协调解决。”彭正香说，如果问题一直没有解决，街长要将未整改的问题上报至区三大整治办，区三大整治办对上报问题进行每周一评比，评比结果将以通报等形式进行公示。“目的就在于要让‘街长\’之间形成通力配合、比学赶超的工作格局。”

据了解，安宁区“街长制”目前已开始在全区14条精品街进行试点，拟在今年6月底，在全区23条严管街、14条精品街实现“街长制”全覆盖，基本建立责任明确、制度健全、运行高效的街巷管理体系。拟在今年年底实现常态化，街巷达到洁化、亮化、绿化、有序化，无16种交通违法行为、无占道摊点、无店外经营、无破旧广告牌、无乱贴小广告、无破损道路。街巷品位明显提升，街巷环境显著改观。

□兰州日报全媒体记者刘超

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