控烟从培养有“烟德”的烟民做起

自2014年1月颁布《兰州市公共场所控制吸烟条例》以来，这部号称“史上最严厉”的控烟《条例》已经实施三年有余，兰州市的控烟成效如何，相信社会公众心中都有一个清晰的认识。确实，公共场所吸烟的情况已经大为减少，公众禁烟意识普遍提高。但在餐饮、网吧和宾馆等场所，控烟成效并不显著，办公场所室内吸烟率还有所上升，兰州市创建“无烟城市”仍然任重道远。

想把控烟工作做好，不仅需要史上最严控烟令，更需要史上最强的执行力。没有好的执行力，再好的控烟令最终将沦为一纸空文。但对管理部门而言，强调执行力，并非只是一味的依靠“严刑峻法”，而是要在不断强化监管的基础上，大力提高公众的禁烟意识，从外力强制的控烟转化为吸烟者自发的自觉控烟。

对管理部门来说，强化监管确实对控烟工作来说很重要，这是控烟能否取得成效的基础性工作。不管是采取人海战术，还是加大高科技手段的应用，都是强化控烟措施的可选之策。加大处罚力度，尤其是加大具有监管责任的一些经营场所，也是提高控烟效果的必须方式。但与此同时，我们还需加大力度对烟民进行教育，提高他们的素质。这些教育最终目的是提高他们的责任意识。目前有关控烟的教育和宣传大部分集中在吸烟有害健康，而对于二手烟的危害宣传还不够，很多烟民对吸烟造成的公共危害认识有限，缺乏尊重他人健康的意识，这的确是当前公众控烟意识不足的重要原因。

实际上，我们出台“史上最严厉”的控烟《条例》，并非是要“消灭”烟民。因为这个目的在可预见的时期内是无法实现的。我们强化控烟《条例》的执行力，这无非是要树立一个底线：允许你吸烟，但是请尊重不吸烟者的权利。换句话说，就是要为数亿烟民树立了一个道德准则：吸烟可以，但请遵守“烟德”。以这样的出发点来推进控烟工作，阻力自然会减轻很多，因为控烟并不是强迫烟民戒烟，或者对他们的吸烟行为做道德评判，而是让他们遵守规定，不要侵害别人的健康。事实上，鼓励做一个有“烟德”的烟民，才是当下控烟最值得探讨的策略。

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