整治行人交通违法要综合施策

徐晓兵

全市交通秩序大整治行动开展以来，兰州警方多警联动、多措并举，在50个重点路口加派治安警力近600余人，重点整治行人和非机动车违法，严管行人交通违法。劝阻行人185580余起，现场罚款4280余起。经过两个月的集中整治，行人乱穿马路和闯红灯等交通违法行为明显减少。（详细报道见3月2日《兰州日报》3版）

行人交通违法行为一直是交通违法治理的难点。从大整治的案例来看，行人交通违法主要表现在闯红灯、不遵守交通信号、随意横穿马路、走机动车道、行人与机动车争道抢行等，其中闯红灯、随意穿越马路情况最为突出，即使人行横道在不远的地方，有些人一步也不愿多走，而是见有缺口就近横穿。更有甚者，对民警的劝阻和纠正置之不理、恶语相加、大打出手，究其根源主要表现在三个方面：一是交通参与者的守法自律意识淡薄。行人普遍存在“法不责众”的想法，对个人的交通违法行为习以为常。二是对交通强弱地位的认识存在偏差。部分行人总是抱有侥幸心理，认为机动车不敢撞他。三是民警执勤执法存在难度。民警正常的执法行为有时得不到群众的理解，同时也缺乏有效的强制手段，无法进行有效管理。

自从全市交通秩序大整治行动开展以来，交警部门针对行人交通违法，加大工作力度，不断巩固和扩大整治效果。主要措施为：一是加大对行人交通违法行为查处力度。做到逢“人”必管、见违必纠，通过现场教育、警告和依法罚款等形式，努力营造对行人的严管严罚态势。二是充分发挥交通劝导员的积极作用。加强协勤劝导员的业务培训，使之熟练掌握预防和制止交通违法行为的基本方法和要领，通过多走一步路、多挥一次手、多喊一句话，把防范和纠正行人交通违法行为的工作落到实处。三是积极开展纠违社会联动活动。邀请街道社区、大型企业单位以及学校的文明交通志愿者，定期参与路面交通警务协勤活动。通过对交通违法行为人以现场执勤替代处罚的方法，努力增强交通违法行为人的自我教育、自我提升。

从目前来看，大整治确实取得了一定效果。但也要承认，在交警看不到的地方，行人交通违法行为依然存在，不少人依然心存侥幸，置个人和他人的安全于不顾，只图自己方便。因此，强化执法效果、提升执法力度，加大惩戒力度仍然是必要措施，在一些行人交通违法多发区域，如小西湖、南环路等地，应及时修补隔离设施，同时加派人员进行现场执法监督。而更关键的是要加大宣传力度，尽快培养民众的交通安全意识。

行人交通安全意识薄弱是长期积累下来的各种叠加因素所导致。尤其是很多中老年人和进城务工人员，在教育期内没有接受过相关的法律法规教育，并且在其成长期时也没有面临过现在这么严峻的交通安全形势，因此，很多人养成了不安全的出行习惯。纠正这些人的行为习惯，一靠违法时的惩戒，但这种方式往往是附带损害已经形成之时；二靠教育，尤其是针对性教育。中老年人和外来务工人员是重点人群，但是对这部分人群进行集中教育显然是不可行的，而且仅仅靠交警部门也无法完成这样庞杂的工作。这项工作应该纳入创建文明城市的范畴内统一施策，要充分利用报纸、电视、电台、互联网等媒体进行交通文明的相关宣传，形成广范而有力度的宣传形势，营造浓厚的交通文明氛围，形成社会舆论监督。此外，要利用好学校和学生这个教育阵地，广大中小学生是遵守交通法规的模范群体，发动中小学生做家长的小教员，利用办小报、搞亲子活动等方式方法，向父母和爷爷奶奶宣传交通法规和文明出行意识，做家长的文明出行监督员，这样的效果应该更加显著。

总之，提高群众的自我守法意识和依法行为习惯，要多方施策，也要有耐心恒心持续开展工作，只有养成文明出行成为习惯，行人违法的问题才能最终解决。

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