整治公交出租问题要加强源头治理

公交车、出租车本来就是城市的一张名片，如果车辆卫生差，驾驶员服务质量低，将直接影响一座城市的对外形象。针对庆阳市公交、出租行业普遍存在的不文明现象，从2月17日开始，兰州市交通委联合兰州市公安局交警支队再次开展公交、出租车专项整治。同时启动出租车、公交车行业内部“我为交通治理献计策”活动。（详见《兰州日报》2月17日3版）

2017年伊始，庆阳市开展了力度空前的交通秩序大整治行动。经过阶段性的整治，庆阳市公交、出租车文明程度明显提高。可是公交车、出租车违法依然是造成城区交通拥堵的原因之一。出租车司机用螺丝刀或者夹子将安全带伸缩处固定住，上车后将安全带往身上一搭，就算是系安全带了。这种违法现象普遍存在。另外，随意抢道变道、乱鸣号等是目前出租车行业存在的突出交通违法行为。公交车的违法行为主要是乱占道。据统计，自今年1月份以来，不足45天，庆阳市交警部门值勤民警现场查处公交车违法440起，出租车违法760起。

出租车和公交车是公共交通的主要运力，同时也是认识了解一座城市的流动窗口。出租车和公交车服务质量的好坏，往往折射出一个地方发展环境、社会诚信、文明程度的好坏。

破解公交出租乱象，单靠交通管理部门一家是很难取得满意效果的。作为职业驾驶人员，出租车、公交车司机的职业比较有特殊性。由于对路况非常熟悉，这些司机们往往会钻空子，这就大大提高了交警执法难的难度。

造成公交出租乱象背后的深层次原因，还在于这些司机缺乏文明素质教育，相应的考核不够严，相应的管理机制缺乏有效性。现在，很多出租车司机，看起来都有相应的公司管理，但实际上却是挂靠关系，形不成有效的内部管理和制约，加之缺乏常态化的培训和考核，司机的素质也是良莠不齐，这样松散、松懈的内部管理，仅凭运管和交管部门的外部管理是很难形成有效威慑性的。而公交车普遍存在的开“霸王车”的行为，和内部管理不够严格，甚至不把这种行为当回事有很大关系。尤其是在道路比较拥堵的时候，为了不影响公交车的循环运营，对司机的乱占道、开“霸王车”的行为也是睁一只眼闭一只眼。

因此，针对出租车、公交车的不文明驾驶行为，首先交管部门应加大治理力度，开展专项整治行动，形成长效机制。除及时处罚这些违法和不文明驾驶行为外，还要将违章记录向所在公司、上级主管部门通报，要求其建立更加严格的管理制度并严格实施，对不严格管理的公司要给予必要的处罚。其次，应该发动群众监督，可以开展市民“随手拍”活动，让监督的触角实现全覆盖。最后也最根本的措施，还是要加强源头治理。公交公司、出租车公司应加强对司机进行常态化教育考核，建立管理档案，对于群众投诉、交警部门的通报，应及时对相关司机作出处理，记录进入档案。对于考核不合格者，要坚决予以调整岗位，情节严重的，终身不得从事出经营、服务活动。而对于文明出行的司机，也要给予物质上精神上的奖励，以此鼓励更多公共交通驾驶人员自觉做到文明出行。

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