聚焦难题为兰州创建全国文明城市铺路

开展“三大整治攻坚战”行动，是贯彻市第十三次党代会和市“两会”精神，落实市委、市政府坚决打赢治堵攻坚战的决策部署。其中，开展交通秩序整治，意在切实提升城市治理水平，减轻道路交通拥堵和尾气污染；开展城乡环境综合整治意在强化城乡环境管理、改善城乡环境秩序，不断优化人居环境、提升城乡整体形象；开展背街小巷综合整治意在改善城市形象、提高城市品位，补齐城市管理短板，全面提升城市精细化管理水平，有效解决主城区背街小巷存在的突出问题。三项整治，件件直指庆阳市创建全国文明城市的弱项，非常有针对性。

随着兰州市的城市发展和城市聚集效应的增强，环境的“脏乱差”成为城市发展过程中亟待破解的难题。“脏乱差”的形成的确是日积月累，整治责任非一日之功可成；有些现象的存在是由来已久，管理非个别部门一己之力所能承担；而且“脏乱差”易反弹仍是一道显而易见的难题，背后暴露出的是城市管理不细致、不持续、不彻底的“老问题”。“三大整治攻坚战”目标所指，正是创建工作中的“硬骨头”，是多年来城市管理中的顽疾。对此，打好“三大整治攻坚战”不仅要对这些顽疾本身“开刀”，也要对已不适应城市发展的治理机制进行“升级”。首先要在规划设计上注重长远，整体考量，做好整体设计；要在强化常态管理、长效监督上下功夫，完善约束性的制度规范；还要刚性执行，严格监管上见真章，让制度成为不能逾越的“红线”、“高压线”。同时，还必须加快城市治理机制的改革创新，形成各职能部门各负其责、齐抓共管的整体合力，走出“自扫门前雪”、“谁都管、谁都管不了”的“怪圈”。最后，也是最重要的关键因素，还是在于依靠群众、发动群众，要认真倾听市民意愿，扩大百姓参与渠道，发动社会力量自我管理，只有让更多市民公众参与进来，对不文明行为“说不”，“脏乱差”现象才会失去阵地，无处滋生。

“三大整治攻坚战”是创建工作的统揽，是一个全方位提高城市功能要素的过程，是一个改善城市人居环境的过程，更是一个塑造城市“精气神”的过程。从这层意义来看，打好“三大整治攻坚战”，既是为了创建获得成功，但更深层次更根本的作用还是为了提升城市的文明程度，以文明的进步来促进经济社会的整体发展，以文明的常态化来提升社会公众的幸福感。

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