兰州多措并举推进“双创”

◇记者  吴少华

鑫报讯 昨日，记者获悉，为积极贯彻中央、省市“大众创业，万众创新”的战略部署，兰州市工信委坚持“抓大不放小”，充分发挥政府推动、政策驱动、市场拉动、典型带动作用，始终把鼓励创业、创新驱动作为发展非公中小企业的核心，从年、年助推全民创业，将“3个万”政策真正给到创业者，到年实施万户小微企业融资贷款，支持战略性新兴非公企业发展壮大、引导培育企业参与“行动计划”、搭建为企业精准服务的平台，为中小微企业提供互助信用贷款、落实税费减免政策一系列创新政策的实施，突显了坚定支持中小企业发展的决心，也极大地激发了企业发展动力。

截至年月底，全市非公经济市场主体.2万户，同比增长5.%，其中企业主体.4万户，个体经营户.万户，农民专业合作社户。预计全年非公经济实现增加值亿元。6月末固定资产投资.2亿元，同比增长.5%，实施非公经济项目个，到位资金.8亿元。

就如何搭建服务发展政策体系方面，梳理国家、省上支持非公经济（中小企业）发展政策，出台《进一步推动全市非公有制经济跨越发展实施方案 》，从“鼓励大众创业、支持万众创新、破解融资难题、加大财税支持、强化服务引导”等方面提出了推进兰州市非公经济（中小企业）发展的政策和保障措施，按季度对各县区和相关部门政策落实情况督促上报并及时汇总；牵头制定全市《关于坚持问题导向落实政策措施进一步推动全市非公有制经济跨越发展的贯彻意见》，从支持和引导拓宽发展领域、鼓励企业提档升级、破解融资难融资贵、发挥财税政策减负效应、降低成本规范收费、优化服务发展环境的方面提出项意见和相关保障措施。以城关区创新创业示范区建设为带动，出台《兰州市大众创业万众创新行动方案》，制定扶持众创空间发展、鼓励科研人员离岗创业、支持大学生创业、支持农民工返乡创业等项配套政策，搭建全市“双创”工作“1+”政策体系。出台《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的实施意见》，从科技项目经费管理，科技计划项目公示、事后补助及第三方评估，鼓励高校科研院所在企业 园区建立科技成果转化基地、鼓励企业在高等院校科研院所建立企业技术研发机构等八个方面出台配套政策，建立全市“1+8”的科技改革创新政策体系。在各项政策支持下，全市中小微企业在数量迅猛增长基础上，逐步加大对战略性新兴产业等高新领域的投资力度，产业发展水平不断提高。

第二，破解企业融资难题。对初创种子期的中小微企业，实施万户小微企业信用融资贷款工程。搭建小微企业融资增信平台，为抵押物不足、在银行未建立征信体系的小微企业提供无抵押创业信用贷款，整合非公经济发展专项资金万元为风险补偿资金，为企业提供单笔—万元、且贷款年利率按同期基准利率上浮最高不超过%的信用贷款，目前累计发放信用贷款3.2亿元，其中今年截至目前已发放信用贷款1.亿元，年底力争突破2亿元 。进一步构建企业公共服务平台。一是设立和争取各类发展基金。市政府出资5亿元参与设立了兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金；城关区设立了“双创”小微企业贷款风险补偿基金1亿元，为家“双创”小微企业融资3.2亿元；市上根据行业分类设立工业、农业等6个专项产业基金，助推实体经济发展；积极和省工信委对接，做好全市中小企业发展基金投资项目征集推荐；自年以来，兰州市先后为科天新材料、三维商城电子商务产业孵化园等非公经济投资项目争取专项建设基金8.5亿元。二是打造中小企业服务平台建设。整合工商、税务、法律、金融等服务功能，集中各类协会及专业服务机构资源，不断完善兰州市中小企业公共服务平台建设，为中小企业提供“一站式”服务，提高政府服务企业的能力和效率。全市累计创建省级以上中小企业公共服务示范平台家（含国家级8家）、市级平台家，年为中小企业提供创业投资、融资担保、技术交易、法律咨询、中介代理各类服务7.6万项（次）。三是加快建设中小企业公共服务平台网络信息库。实现了兰州市化工、建材、装备制造和市中小企业公共服务平台等4个重点产业集群窗口服务平台的互联互通，努力打造信息通畅、功能完善、服务协调、资源共享、供需对接便捷、具有较强社会影响力的中小企业服务体系 。打造西北中小企业云计算服务中心，已为3.3万余户中小企业信息建设提供服务。

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