对其作出罚款处罚，司机不服，提出行政诉讼，声称运管所提交假证据，妨碍司法公正。10月31日，兰州铁路运输中级法院公布该案终审判决，运管所作出的行政处罚决定违反法

兰州晨报讯（记者李辉）运管所查扣非法运营车辆，并对其作出罚款处罚，司机不服，提出行政诉讼，声称运管所提交假证据，妨碍司法公正。10月31日，兰州铁路运输中级法院公布该案终审判决，运管所作出的行政处罚决定违反法定程序，依法应予撤销。

2016年4月21日10时许，刘先生驾驶甘A牌照小型轿车拉载乘客1人，驾驶至兰州市红古区火车站时，遇到兰州市红古区公路运输管理所（以下简称运管所）稽查人员路检路查。检查中，稽查人员发现刘先生驾驶的车辆未取得出租车经营许可，经现场询问后，运管所以其非法营运为由，对该车予以暂扣，并制作送达了车辆暂扣凭证。5天后，运管所作出行政处罚决定，对刘先生处以罚款1万元（已执行）。之后，刘先生不服，遂诉至法院。

原审法院认为，刘先生未取得出租车经营许可擅自从事出租车经营活动的违法事实，有现场笔录、询问笔录、保证书证实，三份材料中刘先生的陈述内容稳定，且与执法现场视频资料能够相互印证。且作出处罚决定前，运管所告知刘先生拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据，听取原告的陈述、申辩意见后，根据《出租汽车经营服务管理规定》之规定作出行政处罚决定，事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，程序合法，量罚并无不当，一审判决驳回刘先生的诉讼请求。宣判后，刘先生不服，向兰州铁路运输中级法院提起上诉。

兰州铁路运输中级法院查明本案事实后认为，从运管所提供的《文书送达回证》来看，送达《违法行为通知书》的日期为打印日期4月21日，但同一张送达回证上显示4月26日送达了《行政处罚决定书》，日期仍为打印。从常理来看，4月21日送达《违法行为通知书》，不可能知道几天后会送达什么文书、于何时送达，因此不可能在4月21日就能打印出4月26日的送达文书和送达日期，故无法认定4月21日运管所向刘先生送达了《违法行为通知书》并告知其享有相关权利的事实。

其次，《陈述申辩书》的时间为4月26日9时30分至9时50分，而刘先生缴纳罚款的银行凭证上交款时间为4月26日8时46分。根据《行政处罚法》第41条规定，当事人放弃相关权利应在行政机关作出行政处罚决定之前，而上述两份证据表明刘先生是在接受处罚决定交完罚款后表示不要求陈述、申辩和听证，故程序违法。

综上，法院作出终审判决，撤销兰州铁路运输法院作出的一审行政判决，撤销运管所对刘先生作出的行政处罚决定并在该判决生效之日起30日内重新作出行政行为。

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