“两学一做”树新风 勤政为民促发展 ——兰州市城关区“学做结合”促进党员干部履职践诺纪实

“两学一做”树新风 勤政为民促发展

——兰州市城关区“学做结合”促进党员干部履职践诺纪实

结合“两学一做”学习教育，城关区在广大青年党员干部中开展“我为环卫当天班”活动。

治理后的小街巷一角。

铲除城市“牛皮癣”。

拆除违规广告牌。

酒泉路街道被打造为城市管理一体化示范街。

“文化墙”成为小街巷一道亮丽的风景线。本版资料图片由城关区委组织部提供

本报记者侯若志 通讯员张羡尧

11月9日下午，同往常一样，一个普通的日子。兰州市城关区伏龙坪街道办事处门前突然响起阵阵锣鼓声，吸引了不少人驻足观看，原来是伏龙坪街道辖区宝龙苑小区业主为表达街道办为他们积极协调解决供暖一事，前来赠送锦旗和感谢信。

10月底，兰州已寒意阵阵。当绝大多数兰州市民提前享受冬季供暖时，宝龙苑小区居民却待在冷冰冰的房间里。10月31日，伏龙坪街道负责人得知这一消息后，迅速前去了解详细情况，邀请专业人员针对小区内锅炉仪表器械、供暖管网以及化粪池等逐一查看检测，仔细排查原因，启动紧急维修工作。经过街道社区4个昼夜的连续奋战，破损管网全部修复完成，化粪池内长年积累的淤泥全部清理干净。11月2日凌晨2点20分，宝龙苑小区供暖设备成功点火，寒夜中的小区居民感受到了阵阵暖流。

“‘两学一做\’送温暖，勤政为民当典范”，这是锦旗上两句醒目的文字，代表着群众的感谢，是对街道主动为民解忧的肯定和褒奖，也是城关区“两学一做”学习教育成效的一个缩影。

今年以来，兰州市城关区严格按照中央和省市委要求，从严推进“两学一做”学习教育，坚持打好“学”这一基础，围绕解决当前重点难点问题积极搭建“做”的平台，做到学习教育有的放矢，用实实在在的成果检验学习教育成效。

打基础 从严推进学习教育

开展“两学一做”学习教育，学是基础。通过学习而明道理、知是非、懂规矩，是做合格党员的前提。城关区准确把握“学”“做”之间的重要关系，把夯实“学习”这个基础作为学习教育初期的第一要务，靠前谋划，精心部署，从严推进，迅速整改，做到了“三快三强”，取得了显著成效。

行动部署快。3月份，中央印发“两学一做”学习教育方案，区委常委会立即进行专题学习研究，根据方案具体内容，结合城关区基层实际，及早谋划、提前部署、迅速行动，集中解决了流动党员底数不清、党务工作基础薄弱、党员学习意识不强等影响学习教育正常有序开展的难题。尤其在流动党员查找当中，组织区社保局、就业局工作人员查阅10万余份社保档案，并利用人口信息采集系统对比筛查出6000多条流入人口信息，由街道社区逐门逐户上门确认党员身份，全面摸清了流动党员底数，为学习教育实现党员全覆盖奠定了基础。

进入角色快。5月4日，全区“两学一做”学习教育正式启动，随后各级党组织根据区委要求，结合本单位实际迅速安排部署，特别针对学好“党章党规”“系列讲话”进行了精心谋划，党组织和党员迅速进入了“两学一做”学习教育的氛围当中。在扎实开展集中学习、专题研讨、领导干部讲党课的基础上，探索形成了集中加自主“系统学”、线上加线下“互动学”、区内加区外“体检学”、研讨加党课“强化学”、阵地加载体“灵活学”的城关区“两学一做”学习教育“五学”模式，丰富了学习手段，增加了学习强度，提升了党员的学习积极性和自主性。

解决问题快。一方面是着重解决学习教育初期工作思路不清晰、方法不对路的问题。区委组织部集中3天时间，对87个街道部门、169个社区（村、村社区）进行点对点、一对一指导，第一时间解决了工作难题。另一方面是着重解决学习浮于表面，效果不够明显的问题。开展了为期3周的“互学互评互查互促”活动，区委各督导组和区委组织部同时交叉督导，并抽调24名街道副书记分配到各督导组，让他们相互查、相互评、相互学，指出对方的问题，学习对方的经验，弥补自身的不足，在解决问题的同时，全面提升了各街道社区“两学一做”学习教育的整体水平。

领导示范强。按照“两学一做”学习教育“领导带头、以上率下”的要求，领导干部先学一步，先做一步，带头参与集中学习，学习《党章》《廉洁自律准则》等，给广大党员树立了榜样。在领导干部讲党课当中，城关区领导干部围绕基层党的建设、“两学一做”学习教育、改善民生服务群众等主题，先后共计讲授党课1494次，在全市《“两学一做”学习教育兰州市乡镇街道党委书记讲党课讲稿选编》里，收入各县区乡镇街道党委书记讲稿共计18篇，其中城关区街道书记的讲稿占到了10篇。

攻坚能力强。面对居民党员、流动党员、离退休老党员等党员群体学习教育难的问题，城关区各级党组织凝聚智慧、开拓创新、攻坚克难，很好地解决了这些难题。对于居民党员，一些党组织按照楼院小区设置网格活动小组，居民可以就近参加学习教育和组织生活。对于老党员，一些党组织采取录制音频学习资料、印制大字版党章等方式送学上门；对于流动党员，一些党组织采取邮寄资料送学、手机软件实时学、微信公众号推学等方式，确保流动党员及时了解学习教育最新内容。

督导力度强。城关区“两学一做”学习教育开展以来，督导工作持续跟进。区委组织部专门制定《“两学一做”学习教育督查指导清单》，实行督查清单制度和“挂号跟踪式”整改制度，将督查出的问题逐一明确，由责任单位党组织书记签字确认，直到整改彻底后予以“销号”，有力推动了督查整改工作的落实。截至目前，区委各督导组、区委组织部对全区各级党组织学习教育开展情况督导超过千余次，整个督导工作对学习教育扎实有效推进起到了重要保障作用。

促践行 发挥先锋模范作用

开展“两学一做”学习教育，关键在“做”。城关区按照“立足岗位作贡献”和“领导干部作表率”的要求，在服务民生、解决难题、奉献社会等方面为党员提供实践锻炼的平台，引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，切实为民解忧，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实发挥党员先锋模范作用。

营造整洁、优美、文明、有序的城市环境是一项重要的民生工程，也是当前城市发展面临的一项重点难点问题，解决这一难题需要全社会广泛参与、积极响应。

11月2日，城关区全面启动背街小巷综合整治行动，决定集中利用1个月时间，聚焦背街小巷26类城市管理顽疾，采取县级领导包街、部门包街巷、街道属地管理、部门行业监管的方式，全员上岗、全民参与，通过开展八大整治行动，从根本上解决背街小巷占道经营、乱停乱放、环境卫生脏乱差等城市管理突出问题，建立长效管理机制，全面提升城市精细化管理水平，为百姓营造良好的生活环境。

城关区将此次背街小巷综合整治作为党员“以学促做”“以知促行”的平台，要求在集中攻坚期间，县级包抓领导至少每周3次到街道指导工作，帮助协调解决存在的问题；城管口各部门、各街道晚间至少1/2人员上岗；包街部门每日由1名领导带队，白天按照在岗人员1/2、晚间（晚间整治至22时结束）按照在岗人员1/3、总数不超过20人的原则，到所包街巷自觉接受街道分配的工作任务，积极参与八大整治行动。

一是参与环境卫生综合整治行动。进一步提高街巷和城中村清扫保洁质量，全面清理辖区范围内废弃杂物，严禁使用非密闭车辆二次转运垃圾，尽可能地封闭住宅楼沿街垃圾通道口，开展沿街门店垃圾装袋定点定时收集工作的宣传。

二是参与市容市貌综合整治行动。重点清理占道经营，拆除私搭乱建，整治沿街立面，清洗下水井箅，强化落实“门前三包”责任。

三是参与开展交通秩序专项整治行动。在具备单向通行条件的所有小街巷，全面推行交通微循环工作。严格查处车辆乱停乱放、堵塞应急通道等行为，全面清理各类“僵尸”车辆。严厉打击摩托车、“三马子”非法拉运货物或载客行为。

四是参与大气污染专项整治行动。全面监控网格覆盖范围内扬尘、燃煤、垃圾焚烧、餐饮污染等低空面源污染物，严格管控小火炉，检修雨污水管道，清掏下水井，防止堵塞，督促市政建设工地严格落实“6个100%”抑尘措施。

五是参与“三乱”广告专项整治行动。严厉打击乱张贴、乱喷涂、乱刻画小广告行为。全面清理背街小巷和居民楼院乱张贴、乱喷涂、乱刻画的“三乱”小广告，着力消除城市“牛皮癣”。

六是参与集贸市场和夜市专项整治行动。进一步规范集贸市场、蔬菜早市、夜市管理。加强清扫保洁力度，配备保洁人员，提高保洁频次，保持干净整洁。坚决取缔对未经批准、自发形成的马路市场。

七是参与“三小”企业专项整治行动。制定城关区再生资源回收站点管理办法，规范管理有证回收点，坚决取缔无证回收点。全面清查街巷内小生产加工企业，对销售制造假冒伪劣产品的、污染环境卫生的，坚决按照规定进行罚没关停。全面清查街巷内小型餐饮企业，对销售不合格食品、卫生条件差、无证无照的，坚决按照规定进行罚没关停。

八是参与公共场所专项整治行动。加强小旅馆、小美容美发店、小浴室、小歌舞厅、小网吧等“五小行业”监督管理，严格落实清洗、消毒、通风制度，确保经营场所干净整洁。

看成效 营造良好生活环境

背街小巷综合整治工作自11月初开展以来，城关区各单位按照“条块结合、以块为主”的原则，各街道充分发挥牵头协调作用，严格履行主体责任，执法、工商、食药、公安、环卫、建设、交警等部门全力配合，其他各部门全部协同参与，各包抓县级领导赴所包街道协调指导工作，各单位党员干部放弃周末和晚上休息时间，主动到街道认领工作任务。截至11月14日，全区累计投入5万余人次参与整治工作，取得了显著成果。

环境卫生整治方面，全面加大了道路保洁频次，共清理各类垃圾220余吨、垃圾脏点150余处，擦洗护栏8万余米；封闭垃圾道口44处，新配备50个垃圾桶，进一步改善了背街小巷环境面貌，给市民出行营造了良好环境。

市容市貌整治方面，清理流动摊点、游商550余处，店外经营600余处，露天烧烤180余处；督促落实“门前三包”责任制5000余家，拆除各类违规广告500余处、6500平方米，粉刷立面20000平方米，进一步美化了街面外观，改善了城市面貌。

道路秩序整治方面，完成21个街道停车泊位施划工作，施划泊位960余个，清理道路障碍物400个，拆除地锁200个；处罚车辆乱停乱放行为800余起，查扣、拖离车辆260余辆，进一步优化了道路通行状况，提升了道路两旁停车的科学性，对违章乱停起到了重要警示作用。

市政设施维护方面，硬化道路800平方米，疏通检查井200余座次、收水井180余座次、下水1500余米，清运淤泥10立方米，提升了道路平整度，保障雨污水管道的正常良好运转。

“三乱”广告整治方面，清理背街小巷和居民楼院三乱广告8000余处，收缴传单、小广告15000余份，着力消除了城市“牛皮癣”，让街巷楼院变得更加整洁舒适。

各类市场整治方面，进一步强化了对各类市场的垃圾清理和日常保洁工作力度。每晚17时至24时，对正宁路、老酒泉路、皋兰路和永昌路4个夜市的脏乱差现象，依法依规进行集中整治，提升对市场的规范化、常态化监督管理，确保市场保持干净整洁。

“三小”企业整治方面，检查企业、商户3106家，责令整改250家、关停6家、取缔40家，进一步规范了小型再生资源回收站点、小型生产加工企业和小型餐饮企业的经营行为，提高了市民日常餐饮安全水平。

公共场所整治方面，检查各类公共场所630家，查处治安案件42起，治安处罚37人，进一步规范了对“五小行业”的监督管理，打击了公共场所寻衅滋事人员，对维护好公共场所治安和市民安全起到了重要作用。

这些初步成绩，仅是背街小巷综合整治工作开展10天所取得的，但却有效改善了城市面貌，规范了社会秩序，优化了生活环境。

这是一场攻坚战，也是一场民生仗，更是城关区对党员干部党性的一次重要锤炼和考验。城关区背街小巷综合整治行动还在继续推进，在不断深化“两学一做”学习教育中，城关区党员干部扎实苦干，坚定信念，积极工作，努力争当新时期“四讲四有”合格党员。

本版资料图片由城关区委组织部提供

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