兰州市五大措施确保就业形势平稳 下半年城镇可新增就业人数3万人左右

◇记者 张小燕

鑫报讯  完善公共服务平台、创新就业创业服务模式、加强职业技能培训、发挥双创平台作用、加大就业援助力度，兰州市五大措施确保就业形势平稳。

下半年城镇新增就业人数预计3万人左右

昨日，记者从兰州市人社局获悉，截至8月底，兰州市城镇新增就业9.9万人，就业困难人员实现就业8087人；全市劳务输转城乡富余劳动力30.75万人，创劳务收入55.71亿元。城镇登记失业率控制在2.15%。全市就业形势总体平稳，并呈现以下特点：城镇新增就业人数保持平稳。8月底，兰州市城镇新增就业9.9万人，与去年同期相比上升18.2%。从就业去向看，企业用工占主导地位，有限责任公司、股份有限公司及私营企业用工需求最大，吸纳就业人员比重加大，占城镇新增就业人数的65%以上。预计下半年城镇新增就业人数3万人左右，与2015年基本持平。

劳动力市场总体保持宽松局面。根据年初深入企业开展用工情况调研的数据来分析，2014年兰州市人力资源市场求人倍率为1.88，2015年为2.3，说明近两年兰州市就业市场人才供应继续处于供不应求的状态。从统计数据来看，第三产业是吸纳就业的主体产业，用工人数占就业总人数的比重高达80%以上，并且呈现出逐年递增的趋势。求职主体主要集中在新成长失业青年、就业转失业人员和其他失业人员，占比达到80%以上。预计2016年下半年兰州市就业市场继续维持宽松局面。

重点群体就业难问题依然存在。当前新成长劳动力就业期望值较高，劳动力市场供需不平衡的结构性矛盾又比较突出，重点群体就业形势依然严峻。截至8月底，城镇登记失业人数17103人，比去年同期的13653人增加了3450 人，增幅25.3%；领取失业保险金22835人，比去年同期的19467人增加了3368人，增幅17.3%。高校毕业生就业压力较大；化解过剩产能过程中职工转岗就业问题会突显；返乡农民工就业难等问题依然不容忽视。

劳动力就地就近转移就业持续增加。从当前统计数据看，截至8月份，兰州市劳务输转城乡富余劳动力30.75万人，其中省外转移就业2.63万人，占比8.6%，较去年同期下降了19.8 %；省内就近转移就业4.37 万人，占比 14.2%，较去年同期下降了34.3%；市内就地转移就业23.59万人，占当前全市输转总人数的76.7%，较去年同期相比上升了9.5 %，就近就地转移就业呈现逐年增长的趋势。

五大措施确保就业形势平稳

虽然兰州市今年就业形势基本保持稳定，但作为经济欠发达的工业城市，兰州市当前经济还处在深度调整阶段，今后一个时期，在经济下行压力的影响下，由于经济增速放缓，对就业的拉动作用将进一步减弱；因新兴产业发展和经济结构调整导致的就业结构性矛盾会进一步增强；因城镇化发展和区域性经济调整导致的农村劳动力回流就近转移就业压力会继续增加；以高校毕业生为主的青年就业和困难群体就业问题依然突出。对此，兰州市将采取以下措施：完善公共服务平台。以提升重点群体和特殊群体就业服务为抓手，以提高公共就业创业服务均等化水平为目标，重点抓好创业带动就业十大工程，即：“双创”工作10项政策体系落地工程、“五进”服务活动深化工程、“泛海扬帆—兰州大学生创业行动”工程、公共就业服务培训工程、兰州创意创业大赛引领工程、重点群体托底扶持工程、特殊群体均等化服务工程、窗口服务零差错工程、精准帮扶工程、创新创业示范区建设推广工程，进一步加强人力资源市场建设、信息化建设和服务标准化建设，提高基层服务机构建设水平和业务能力，不断完善全市公共就业服务体系。

创新就业创业服务模式。继续开展就业创业和人才服务“五进”活动，即：以人力资源市场、劳务市场建设和服务外包、市场化运作为带动，推进就业和人才服务“进市场”；以“就业E图”、公共就业信息网络“四级”平台建设为带动，推进就业和人才服务“进网络”等。积极应对供给侧改革带来的就业创业新变化，让不同群体，不同阶层通过市场、网络便捷高效地接受标准、均等的公共服务。加强职业技能培训。发挥双创平台作用。实施“万企计划”和“泛海扬帆—兰州大学生创业行动”等活动，搭建创业者交流平台，培育创业文化，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间，吸引企业转岗人员、就业困难人员等积极参与，切实推进创业带动就业各项工作。

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