梁明远代表:建立民间投融资监管体系防止投资公司“跑路”

新华社北京３月１１日电 去年投资公司“跑路”案频发，仅兰州市一年间就有５０家投资公司“人去楼空”。全国人大代表、甘肃省高级人民法院院长梁明远建议，应尽快建立民间投融资监管体系。

近年来，国家为解决中小微企业融资难和促进民间投资活动，进一步取消和放宽对民间投资、融资活动的政策限制，各类投资担保公司、投资管理公司、投资咨询服务公司大量涌现。这些中介公司在一定程度上缓解了中小企业融资难问题，但由于这类公司设立门槛低，缺乏监管以及违规操作，导致许多投融资公司以所谓优质投资项目为名，以高息回报为诱饵进行非法集资，在资金链断裂、无力支付到期债务后“人去楼空”，引发投资恐慌和挤兑风潮，使得一些诚信经营的投融资公司因挤兑造成无法正常经营，在无力兑付投资者投资成本及收益、陷入困境后也被迫关门。

“这不仅严重扰乱了国家金融秩序，而且威胁国家金融安全，必须引起足够的重视。”梁明远说。

梁明远介绍说，目前，除了融资性担保公司被纳入国家金融监管体系，其余各类投融资公司按照“分级登记、属地管理”的原则，由工商部门进行登记注册和管理，金融监管机构对投融资公司的经营活动没有权限进行监管，致其从事的融资活动长期处于监管真空状态，经营行为游离于法律和政策的边缘地带，具有一定的隐蔽性，对其违法操作进行甄别和调查取证也较为困难。

梁明远建议，国家应尽快建立民间投融资监管体系，将投融资公司纳入金融监管，明确监督部门和职责。对其日常经营进行监管建立信息查询档案和信息披露机制，引导和监督投融资公司规范经营，防范和化解投融资风险。当前，应由地方金融监管机构牵头联合工商、公安部门建立投融资公司清理整顿机构，对违规从事金融活动，涉嫌非法集资的投融资公司进行清理整顿，清除投融资公司中的“害群之马”，净化民间投融资环境。

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