催办单也催不亮新安的路灯

兰州晚报讯（记者赵雨欣）近日，本报有关路灯不亮的报道在市民中引起很大反响，接到的投诉也越来越多，在众多投诉中，新改建道路虽然路灯已安装，由于尚未移交，所以出现路灯不亮的投诉比较突出。据悉，这些路灯暂时还不归路灯管理所管理，市民不知道去哪投诉。1月7日，记者自兰州市政工程管理处路灯管理所获悉，目前兰州市区新建、改建道路已安装路灯，但未移交的路段达26条。其中拖延时间最长的属安宁西路水挂庄桥至刘家堡一带长达3公里的路段，耗时近4年时间。在这4年里，路灯管理所多次接到市民反映此路段路灯不亮市民出行难的投诉，而且这并不是个例。

道路竣工路灯却迟迟不亮

12月初就有市民向本报反映，南山路华林山隧道以西工林路100米距离的路灯不亮。建西东路兰州市第五十五中学附近的路灯不亮。火星街小学以西千余米的路段黑压压一片，70余盏路灯均没有正常照明。位于安西路394-408号的省中医学校家属院旁，新修的200米道路上19盏路灯不亮。经过路灯管理所工作人员核实，以上路段路灯均尚未移交至路灯管理所，工作人员无权进行管理修复。一个月过去了，记者再度核实，以上投诉路段的管理权限依旧未移交，路灯也还是“失明”状态，附近的市民早晚出行只能靠手电筒和过往车辆灯来照明。

记者了解到，在26条还未移交路灯管理权限的新建、改建道路中，耗时最长的是安宁西路水挂庄桥至刘家堡一带，工期长达4年之久，直到1月7日才开始正式验收。而南山路华林山隧道以西工林路100米距离及建西东路兰州市第五十五中学附近，道路施工已于一年前结束，路灯灯杆树立道路两旁，可偏偏灯泡不亮，而且至今都未移交管理权限。

没有强制权

“催办单

”如隔靴搔痒

提到移交管理权，究竟需要移交哪些权限？怎么移交？据了解，道路新建、改建施工单位在竣工后，会将雨污、路面、路灯等设施向相关单位移交，验收通过的顺利移交，验收未通过的则还须整改。据兰州市市政工程管理处路灯管理所相关负责人介绍，一般情况下管理权限移交需要经过初步验收和正式验收，验收所用时间并不长。大部分长期未移交权限的路段，主要原因还在施工方，有些是工程未完，延长了工期，还有些是工程验收未合格，需要整改，再者就是工程款未到账，难以继续施工等因素。

记者自路灯管理所获悉，针对新建、改造道路未移交路灯管理权限，且长期路灯不亮的路段，路灯管理所和市政工程管理处方面会对施工方下发“催办单”，催促对方尽快完工，移交管理权限。但是由于路灯管理所并没有强制权，“催办单”也只能起到一个催促作用，没有实质性的作用。就拿耗时4年的安宁西路水挂庄桥至刘家堡道路工程，路灯管理所曾多次下发“催办单”，但是收效甚微。

建议：设立惩罚机制杜绝没必要的延期

既然“催办单”难起作用，有市民建议，是否可以设立惩罚机制，杜绝没必要的延期。

每一项工程都有各自的预计工期，市民建议，对于关系民生民情的工程建设，若施工方出现工程延期的情况，必须提供相关的不可避免的客观原因，如原因确凿，可允许延期，并设定延长期限。若无故延期，市政部门应当对其进行金钱方面或其他方面的处罚，罚金可按天计算，延期越久，罚金越高。

想要设立惩罚机制，首要的是先健全相关法律法规，明确拥有惩治权利的机构，以及其所拥有的权利范围。并且明确可供延期的客观因素细则，杜绝包庇袒护行为。这样一来，一方面施工方在作业期间也有所警醒，碍于处罚机制，也会尽量避免没必要的延期；另一方面，也不至于出现乱惩乱罚的现象。

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