兰州召开餐厨垃圾处理费听证会拟定每月每平方米2.18元或2元

◇记者 王占东 文/图

关键词：兰州  餐厨垃圾处理费  听证会

鑫报讯 昨日上午，兰州市物价局召开城市餐厨垃圾处理费定价听证会，来自社会多方面的9名听证会参加人，对兰州市物价局提出的两套定价方案进行了听证。

两套方案为：兰州市近郊四区餐饮企业（含单位内部餐饮）餐厨垃圾处理费，每月每平方米2.18元或2元。9名参加人中，1人同意第一套方案，5人同意第二套方案，3人同意收费，建议降低收费标准，推迟征收时间，改进收费方式，能否按量收费。

听证会听证人之一、主持人、兰州市物价局局长郑继祖最后指出，兰州市物价局将根据听证笔录，制定出听证报告，并于15日之内报兰州市政府决策。 

定价理由：

需要市场化运作

兰州市物价局提出，根据《城市生活垃圾管理办法》等有关条款：餐厨垃圾处理费纳入城市生活垃圾收费体系。根据国家发改委等部委有关要求：全面推行生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理的良性循环；合理制定垃圾处理费标准，提高垃圾无害化处理能力；制定、调整生活垃圾处理费要实行价格听证会制度。

按照兰州市政府与甘肃驰奈生物能源系统有限公司签订的《兰州市餐厨垃圾处理项目投资建设合作协议》有关条款：兰州市政府按餐厨垃圾日处理量200吨，每吨补贴202元，年补贴1480万元给驰奈公司。因2010年以来兰州CPI高位运行，加之国家、省市政府严控出台新的政府调价项目，餐厨垃圾处理费未出台，一直由市级财政补贴，目前驰奈公司部分工程在建，产品未完全开发，运行困难。

兰州市成本价格监审局提供的数据显示，甘肃驰奈公司2011年3月—2012年12月年均餐厨垃圾处理总成本为2384.73万元，审核兰州实际餐饮企业营业面积为83.02万平方米，单位餐厨垃圾处理成本为2.87元/平方米/月。

两套方案：每月每平方米2.18元或2元

兰州市物价局提出两套听证方案：每月每平方米2.18元或2元。兰州未来确定的餐厨垃圾收费标准适用于兰州市近郊四区。

方案一：餐饮企业（含单位内部餐饮）按2.18元/每月每平方米的标准缴纳餐厨垃圾处理费。

具体说明：按月、按经营面积征收；按保本微利原则确定；以2.87元/平方米/月成本监审结论为基础，扣减处理企业油脂销售收入487万元（税后）、堆肥销售收入245万元（据中国市政工程西北设计研究院有限公司可行性报告）后净成本为2元/平方米/月；按市地税规定，征收垃圾处理费需缴纳营业税及附加5.65%；已知成本、利润率、税率，倒扣计算出收费标准为2.18元。

方案二：餐饮企业（含单位内部餐饮）按2元/每月每平方米的标准缴纳餐厨垃圾处理费。

具体说明：考虑到目前餐饮企业的现状，有利于开展征收工作，适当降低标准；按此方案，虽然驰奈公司目前保本运营，但可通过后期发电设施建成增加收入。

配套措施：

餐企不再征收生活垃圾处理费

兰州市物价局提出，餐厨垃圾市场化运作后，在解决社会关注的“地沟油”等问题上，将取得进一步突破，有良好社会和环境效益；但征收餐厨垃圾处理费，会影响餐饮企业的经济利益。

为减轻餐饮企业负担，兰州市物价局已请示兰州市政府同意，未来在

餐厨垃圾处理费开征后，对征收餐厨垃圾处理费的餐饮企业不再征收城市生活垃圾处理费。

现场答疑：

兰州为何要按面积征收？

兰州市物价局介绍，为了科学合理制定兰州市餐厨垃圾处理费标准，之前，兰州市物价局和兰州市城市管理综合行政执法局组成考察组，前往深圳、上海、宁波、乌鲁木齐等城市进行了考察学习。除深圳暂时由政府补贴，正在运作制定收费标准外，其他城市都已征收餐厨垃圾处理费。在征收形式上，都在按餐厨垃圾量确定收费标准，但在实际运行中存在不能全收集的问题。故而，兰州市物价局提出，兰州餐厨垃圾处理征收拟定为按餐饮企业的营业面积征收。

据介绍，目前乌鲁木齐市餐厨垃圾处理费为每吨50元，宁波市垃圾处理费为每吨25元。（更多内容请点击大西北网http://www.xbnews.cn/index.html）

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