九州去年引资66亿四大项目全部开工 仍面临土地、供水、扩容等发展难题 渴望得到政策扶持

◇记者  吴永隆

鑫报讯   过去的一年，对于发展中的九州开发区来说，是在城市化和市场化大背景下阔步向前的一年。昨日，记者从九州管委会获悉，去年，九州开发区共招商签约“四大项目”，九州“主食厨房”食品加工园区项目、甘肃明旺改扩建项目、甘肃天昱.凤凰城项目、三条沟土地开发等项目，引进资金66亿元，是2011年的6倍多。今年，九州开发区将完成标准化肉菜市场建设、建设完成910#道路拓建、“九州润园”经济适用房建设作为为民兴办三件实事。

三大“瓶颈”制约九州发展

九州开发区结合九州园区建设的总体规划，针对以前招商引资签项目协议后，部分项目难以到位，开发用地闲置的情况，积极探索协议收回闲置土地、重新招商和招商签定项目协议、缴纳项目保证金的招商引资新方式和新途径，先后招商引进大项目4个均已已经动工，引进资金66亿多元，开创了开发区招商项目最好、引进资金最多、项目动工最快的招商引资新局面。

目前，九州开发区2012年共招商签约“四大项目”中，甘肃天昱.凤凰城项目、九州“主食厨房”食品加工园区项目已开工建设；甘肃明旺改扩建项目与北环路指挥部签订补偿协议，正在办理相关手续，有望近期开工建设。

一年来，九州开发区的工作虽取得了较好成效，但是还存在着一些问题和差距。具体表现在土地开发进程缓慢、增容扩区步伐缓慢、日常供水制约发展等诸多问题。

据介绍，由于兰州市成立了兰州市低丘缓坡沟壑等未利用地综合开发利用办公室，将土地开发权限收回市上，使项目投资人迟迟未能正式确定，影响了开发进度。开发区“一区三园”的分区规划和增容扩区方案虽已确定，但由于各方面未能协调一致，使具体工作未能启动实施。开发区供水矛盾日益突出，目前开发区内只有从城关区徐家湾、经白塔山后山至开发区西南端的高位水池一条水系供水，新建道路供水系统只部分使用。开发区现有的供水系统不能满足区内日益增长的供水需求，急需对供水重新规划，建设新的供水管线。

目前九州开发区分区规划内的土地基本开发殆尽，急需开辟新的发展用地，使开发区的经济社会发展面临土地制约的严峻考验。纳入增容扩区范围内的区域，都需要移山填沟，才能开发出建设用地。九州开发区的收入主要来自税收和土地出让收益，而可支配税收每年只有2000多万元，土地出让又不能及时变现，但每年必须用于供水、绿化、环卫、基础设施维修等方面的资金就达2000多万元、基础设施建设资金6000多万元，造成开发区资金非常吃紧。

今年为民兴办三件实事

迫于发展瓶颈制约，九州开发区渴望给予政策扶持，在规划和土地管理体制上给与扶持。建议兰州市规划局、兰州市国土资源局，在九州经济开发区设立分支机构，负责开发区规划和土地管理，实现“一站式审批，一条龙服务”。同时，理顺供水机制，将九州现有供水设施全部移交威立雅水务公司，由威立雅公司负责九州的供水工作，以使九州开发区轻装上阵，抓好开发建设工作。

今年，九州开发区将围绕“一区三园”建设，引进科技含量高、附加值高、产业链条长的高新技术企业。全年力争完成招商项目5个以上，引进资金过百亿元。在开展市容环境卫生整治、违法建设整治、户外广告整治、占道经营整治、城市环境整治、重点区域围墙美化绿化、“三不管”楼院整治7大专项

整治活动的基础上，积极探索城市管理长效管理机制，在绿化、美化、亮化、艺术化方面多做文章，在精细化管理上提质提速，提升开发区内涵和文化魅力。

同时，九州开发区将完成标准化肉菜市场建设、建设完成910#道路拓建、“九州润园”经济适用房建设作为为民兴办三件实事。按照“疏堵结合、建管并举”的原则，为深入实施“还路入室”工程，加快肉菜市场标准化、规范化建设进程，九州标准化肉菜市场项目总投资670万元，已于2012年9月开工建设。计划今年6月底建成投入使用，为广大九州市民提供一个干净、整洁、规范、安全的购物环境。

今年内，九州还将建设完成910#道路拓建。910#道路全长851米，宽16米，总投资为2492万元，力争2013年9月底竣工。该道路建成后，将连接九州东南出口与九州大道北延伸段，连通两个出口的同时也贯通了罗锅沟谷和东坪两个区域，可加强各功能区之间的联系，带动沿线土地开发利用，加快东坪区域的综合发展，有效改善对内、对外交通现状。

同时，建成“九州润园”经济适用房。该项目占地15.596亩，总建筑面积31720平方米，其中住宅面积28020平方米，商业服务用房1840平方米，地下车库1860平方米，设计套数280套，预算总投资9516万元，已于2012年7月开工建设。力争今年年底前建成投入使用，有效解决城关区中低收入家庭住房困难问题。

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