营造良好氛围 优化税收环境 甘肃省地税局副巡视员、兰州市地税局党组书记、局长 廖永凯

今年四月是第19个全国税收宣传月，今年的税收宣传月将继续围绕“税收、发展、民生”的主题开展活动。这一主题充分体现了科学发展观对税收工作的要求，概括了“税收促进发展，发展改善民生”的工作宗旨，对于更好地发挥税收在增强经济基础、维护社会公平、保障和改善民生等方面的作用，具有十分重要的意义。

税收是国家的基石和命脉，是财政收入的主要来源，更是社会各项事业发展和改善民生的重要财力保证。多年来，面对国内外复杂多变的形势，全市各级地税机关坚持依法治税，大力组织税收收入，实现了税收随经济发展而协调增长的基本目标。特别是2009年，在面临金融危机严重冲击、经济增速趋缓、国家出台政策性减税政策较多等诸多不利因素的形势下，全市实现地方税费收入137.36亿元，同比增长20.1%，比全省平均增幅高1.6个百分点，增收23亿元，对全省的增收贡献率达48.9%，为兰州市经济和社会事业发展提供了坚实的财力保障，这其中既饱含着税务干部的辛勤劳动和汗水，也倾注着社会各界和广大纳税人的大力支持和贡献。同时，地税部门贯彻以人为本、构建和谐社会的本质要求，在执法过程中开展优质服务，全力保障纳税人的合法权益，近年来，倾情打造“阳光税务”和“服务型税务”，在全系统全面推行首问责任制、 限时办结制、办税服务承诺制、“公开办税”等制度，推广“一窗式”受理、“一站式”办结的服务模式，拓宽税收服务平台，开展多元化电子申报纳税服务，不折不扣地落实各项税收优惠政策，各项纳税服务工作积极创新，成效明显，得到了广大纳税人和社会各界的充分肯定。

今年，根据全省新的区域发展战略的总体要求，兰州市做出了加快“兰白都市经济圈”和“兰北新区”规划建设、推进综合性交通枢纽建设、调整和优化产业结构、全力推进重大项目建设等一系列部署，这就对税收工作提出了新的更高的要求，为此，开展税收宣传月活动，就是要在全社会着力提高税法知晓度、遵从度，着力营造文明、公正、高效的税收发展环境。

加强税收宣传，提高依法纳税意识。要按照税收宣传月活动的要求，突出宣传重点，坚持“声势与实效”并举的原则，不断扩大宣传覆盖面，增强宣传实效性，通过宣传，使全社会对税收取之于民、用之于民的特性有更深刻的认识，对税收保障教育、医疗、城市公共设施建设等各项社会事业、提高民生水平的功能有更切身的感受，对税收各项法规政策有更准确的理解，对依法纳税是每个公民应尽的义务有更明确的认识，从而增强依法纳税意识，提高税法遵从度。同时，通过宣传，使广大纳税人知晓和运用法律所赋予的知情权、参与权、表达权和监督权，促进税务部门进一步规范税收执法，提高行政效能，维护其合法权益。

加强税收宣传，提高依法治税水平。税务部门作为政府组织财政收入、调节收入分配、实施宏观调控的重要职能部门，肩负着执行国家税收政策，组织税收收入，为纳税人提供良好服务的重任。要通过税收宣传活动，增强税务干部的法制意识和服务意识，做到推进精细化管理，确保完成省市政府下达的各项税费收入任务，为兰州市各项重点工作和为民兴办的20项实事等任务提供财力保障；做到严格公正执法，加强税务稽查，打击偷逃税和制***等涉税违法行为，规范税收秩序，为纳税人创造公平公正的税收竞争环境；做到优质高效服务，围绕纳税人的需求，不断创新服务手段，优化办税流程，简化办税程序，提高办税效率，切实减轻纳税人负担，全面落实好各项税收优惠政策，大力支持产业升级、结构调整和招商引资工作，积极创建公平和谐、富有生机的税收发展环境。

加强税收宣传，提高综合治税水平。税收工作是一项系统工程，涉及面广，政策性强，难度较大，不仅需要税务部门的积极努力，更需要各级政府和相关部门的支持配合。要通过税收宣传，营造全社会协税护税的良好氛围，完善“政府主导，税务主管、部门配合、社会参与、司法保障、信息支撑”的综合治税机制，扩大综合治税机制对各税种、各行业、各规模纳税人的覆盖范围，坚持和完善已经建立的部门间信息交换机制，争取社会各界高度重视、支持、关心税收工作，帮助税务部门排除干扰，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，加强税收源泉控制，提高税收管理效率，不断壮大财力基础，为全市经济社会事业科学发展、加快发展、率先发展提供有力保障。

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