发挥税收职能作用 推进依法治税进程 服务地方经济发展 市委常委、副市长 杨志武

今年4月是全国第19个税收宣传月。此次宣传月继续以“税收·发展·民生” 为主题，充分体现了“社会主义税收，取之于民，用之于民”的本质要求，符合中央“让人民共享发展成果”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的精神和“调结构、促发展、惠民生”的中心工作。4月1日，兰州市国税局举行了全国第19个税收宣传月兰州市宣传活动启动仪式，这对于进一步密切征纳关系、建设和谐税收、提高纳税人税法遵从度、提升国税部门的社会形象具有十分重要的意义。

改善民生是党和国家当前和今后一个时期的重要任务。2006年以来，全市国税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实市委、市政府和上级国税部门的各项决策部署，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，以服务地方经济发展为己任，全面落实税收优惠政策，优化税收环境，深入推进依法治税，强化科学管理，创新征管举措，堵漏增收，圆满完成了各项工作任务，为全市财政增长、经济发展和社会进步做出了应有的贡献。2006年—2008年各项税收收入连续突破40亿、50亿、60亿元大关。2009年，面对国际金融危机持续影响下严峻的组织收入形势，全市国税系统服从服务经济社会发展大局，税收收入一举突破了70亿元。“十一五”规划实施的四年来，全市累计实现国税收入已达422.69亿元。

近年来，兰州市国税局认真落实西部大开发、下岗再就业、涉农税收、促进非公经济发展、出口退税等一系列税收优惠政策，在促进区域经济协调发展，落实国家及省市对外开放和招商引资政策，支持国有企业改革和金融体制改革，改善兰州地区投资环境等方面，发挥了重要的作用。2006年以来，全市国税部门累计为民政福利企业、涉农企业等办理增值税减免退8.76亿元，落实西部大开发等内资企业所得税减免11.75亿元，办理出口退税10.92亿元，为涉外企业办理各类减免税2.8亿元。同时，国税机关积极落实增值税转型、消费税政策调整、企业所得税“两法”合并及税率调整、车购税优惠等政策，结构性减税对支持地方经济发展也发挥了积极作用。

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是继续应对国际金融危机、实现经济全面回暖向好的重要一年。中央提出了“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性”的经济工作总体要求，省委提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，市委、市政府经过认真研究，确立了“打好六大战役、实现六个突破”的工作任务，并明确提出2010年全市要确保实现生产总值增长11%，突破1000亿元大关的工作目标。因此，全市国税系统既要深入贯彻落实科学发展观，进一步推进依法治税，又要强化征管改革，夯实税源管理基础，加强队伍建设，努力开创税收事业又好又快发展的新局面，为支持兰州经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

营造诚实守信的税收环境，促进依法诚信纳税，对于推进依法治税进程具有十分重要的意义。全市国税系统要把营造良好的税收环境作为一项社会系统工程来抓，紧紧围绕“税收·发展·民生”这一主题，重点加强与公民生活密切相关的税收收入、税收政策、税收管理和纳税服务等内容的宣传，加强税收服务发展大局、优化纳税服务环境、整顿规范税收秩序的宣传，努力做到税收宣传活动与促进经济发展、净化税收环境、提高广大纳税人纳税意识的有机结合，为依法治税营造良好的社会氛围。对此，要从三个方面不懈努力。

第一，税务部门要坚持依法治税，服务发展大局

聚财为国、执法为民是税务部门的工作宗旨。各级国税部门要始终坚持依法治税的方针，坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收‘过头税\’，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，建立税收收入增长的长效工作机制，促进税收收入的稳步增长。要强化收入分析，坚持从经济发展、产业成长、税源结构等方面进行分析，从相互关系中把握税源，寻找潜力所在，要对重点税源、重点企业和重点领域，及时掌握动态，提高税收的征缴率和入库率。要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系，认真落实结构性减税措施和各项税收优惠政策，积极帮助企业渡过难关，促进兰州经济发展。要严厉查处偷、逃、骗、抗等涉税违法行为，增强稽查的震慑力和影响力，使违法失信者寸步难行，让诚信守法者长足发展，维护好公开、公正、公平竞争秩序。要进一步树立依法服务理念，创新服务方式，拓展服务领域，优化纳税服务，全力构建和谐征纳关系。

第二，广大纳税人要依法诚信纳税，争做纳税典范

依法诚信纳税是纳税人应尽的义务，是衡量企业信誉及个人道德品质的重要标尺，必定会赢得社会的广泛认可和尊重。我们每个纳税人，都要增强纳税报国的爱国主义理念，用法律和道德来规范约束自身的纳税行为，珍爱纳税信誉，积极争做依法诚信纳税的模范。任何企业、单位、个人符合纳税条件的，都应当依法自觉地向税务机关如实申报纳税，主动承担国家和社会赋予纳税人的义务和责任，做到生产经营守法、诚信，会计核算真实、准确，申报纳税主动、及时，自觉维护税收法律的严肃性，为全市经济发展和改善民生贡献力量。

第三，社会各界要主动关心支持，共同协税护税

实现依法诚信纳税是一项系统的社会工程，既是税务部门和广大纳税人的义务，同时也是各级党委政府和各有关部门的职责所在。各级党政领导和各部门主要负责人要以发展经济为己任，高度重视、关心、支持税收工作，积极帮助国税部门排除干扰，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各级党政领导要牢固树立依法治税观念，严禁擅自制定与税收法规相违背的政策，坚决维护国家税法的权威性和统一性。新闻单位要加强对税收政策、税收征管等情况的宣传报道，宣传好的纳税典型和优秀税务干部，公开曝光有意拖欠税款、偷逃骗抗税的单位和个人。全社会要共同行动起来，共同关注和支持税收工作，努力营造依法诚信纳税的良好税收环境，为推动全市经济社会发展做出贡献。

加快发展，科学发展，改善民生，惠及民生，营造一个依法诚信纳税的社会环境，推动全市经济社会发展，是我们共同的目标。让我们一起齐心协力，深入贯彻落实科学发展观，为共建美好家园、实现兰州经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

新闻推荐

七里河黄河大桥维修原输水管停运 导致安宁区供水受到一定影响—— 威立雅将采取五大措施缓解供水矛盾

从三月下旬以来，安宁区居民用水出现紧张的态势。针对这一现状，本报记者日前专门采访了威立雅水务相关负责人。记者：近日，安宁部分地区出现供水紧张...

兰州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播兰州正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。