推行电子政务有利于舆情疏导

今年在兰州推行的“行政效能建设年”活动中，网上办公、手机办公被作为兰州市政府“问政于民、问需于民、问计于民”的重要载体，已经先行显示出了其在提高效能和流程再造方面的极大优势。“网上留言—手机办公—调查答复”，就在这样一个简捷而高效的流程互动中，一些群众关心的热点、难点问题得到了有效解决，一种高效的、亲民为民的工作方式正在全市政府系统推广（载《兰州日报》3月4日一版《新年新气象手机办公忙》）。

互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力。从传播学角度来说，在网络民意已经蔚为大观的今天，人人都可以成为信息的采集者、发布者、评论者和加工者，网络已经成为报纸、电视、广播以外的传播媒介，网络传媒尤其以迅速、快捷而且简单明了的特点而著称。网络民意尽管有时候带有某种程度的非理性色彩，但无疑具有议题设置快速有效、表达意见坦率尖锐、议题范围向公民权益倾斜等特征。因此，网络民意富含最敏锐的民众感受，同时也蕴含理性和责任意识颇强的民意，兰州市政府推行电子政务、重视网络舆情，其意义重大而深远。

首先，互联网高速、面广，可以直达社会不同层面。网络所反映的民意，特别是有突发性事件时，相比传统媒体会更加及时、全面、真切。我们党有重视“群众生产，群众利益，群众经验，群众情绪”的优良传统，当今最快、最直接、最全面真切表达和宣泄民意的渠道就是网络。推行电子政务、倾听网络民意、疏导网络舆情，应该是在现代条件下落实“群众路线”的最重要手段之一，体现了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求。 

同时，应该看到，当今的网民已不再仅仅局限于年轻人，更多不同年龄层和不同阶层的民众都活跃在网络上。纵使天高皇帝远，然而网民上帝近。一旦被网络民意所聚焦，瞬间好事传千里，坏事播天下。这无疑对政府管理和监察可能的行政疏漏，会形成颇为必要甚至是不可缺的有效补充和监督，而一味漠视网络民意只会带来民怨沸腾。 

再者，积极、正义、健康的网络民意，其水平和质量映现的是真实民意。因为网络民意是具体、详细乃至生动鲜活的，经过互联网的快速广泛传播，有碰撞、有交集之后，再经过网民及相关方面的互动，有沉淀、有筛除、有优选，这样的民意会更有科学性、合理性和全面性。与网络民意互动也符合十七大提出的保障人民知情权、参与权、监督权的精神。

应当说，群众有权利知道政府在想什么、做什么，并且对政府的政策提出批评意见，政府也需要问政于民、问需于民、问计于民。从这个意义上可以说，网络民意富含最敏锐的民众感受，可以蕴含理性和责任意识颇强的民意。充分发挥积极、正义、健康的网络民意的作用，其实是人民政府的人民性的具体体现。兰州市政府推行用“网上留言—手机办公—调查答复”这样一个简捷而高效的电子政务流程互动，提高的不仅是行政效能，它既能有效解决一些群众关心的热点、难点问题，也是政府高效、亲民、为民姿态的展现，还是利用现代科技平台创新机制疏导舆情的有益尝试。

以往兰州市正反两方面的经验证明了这样一个道理：以更为开放和睿智的做法，将曾经被妖魔化的“网络民意”疏导为现代公民社会的理性表达，寻找到行政目标与网络民意之间的契合点，应该说，这是一个抉择正确但还需要不断努力的方向。

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